苏锦街道：逢四说事，协商治理

“这些椅子装得蛮实用的，我们居民有聊天、歇脚的地方了。”“不用把椅子从家里搬进搬出，下午还能在外面聊聊天晒晒太阳，真的很方便。”日前，苏锦街道星光社区三处试点便民座椅已安装完成并投入使用，不仅方便了居民的休闲生活，也提高了居民的生活质量，改善了小区的卫生环境，赢得了居民的一致称赞。接下来，星光社区将以点带面，通过“逢四说事”协商议事平台，为锦华星光苑小区的15个单元普及化设置便民座椅。

星光社区锦华星光苑小区属于拆迁安置小区，许多拆迁老居民仍然保留着“老习惯”，喜欢在一起唠家常、乘凉。由于社区设置的座椅较少，多数居民便自己拿着小座椅，三五成群的聚集在楼道、草坪，座椅不仅老旧，而且摆放凌乱，既影响小区整体的卫生环境，又存在一定的安全隐患。

“我们平时带小孩下楼玩，每次都得自带椅子，小区里如果能增加一些座椅就好了。”“大家把椅子搬出来又不及时收回家，楼道和路上经常被堵住没办法通行。”对此，星光社区在接收到部分居民意见后，由社区书记、网格员一同以唠家常的形式广泛收集周边居民意见，实地摸排座椅摆放现状。同时根据“协商共治、服务于民”的议事理念，邀请社区党员代表、居民、志愿者、物业等多元主体共同组建“逢四说事”协商议事队伍，以“设置便民座椅”为议题，从座椅的安装位置、外形、前期安装方、后期维护方等多方面开展“逢四说事”协商议事会。

在便民座椅的安装位置方面，社区工作人员与物业进行协调，网格员、党员实地走访，了解居民的常驻休闲区域，并在第一次协商议事会上进行展示，各参与主体根据位置的合理性共同投票选出最优的、无安全隐患的安装位置。最终确定在小区的8、10幢进行第一批试点安装：室内单元楼道设置可移动座椅、室外广场设置固定座椅；

在便民座椅的外形选择方面，协商议事队伍将其划分为座椅款式、座椅颜色两个议事部分，通过开展两次协商议事会，最终决定从居民的使用方便性、安全性、收纳性等角度考虑，在室外选择了不易破损的木质长椅以及方便摆放回收的塑料板凳，室内则选择了易收纳、舒适性较高的椅背沙发。同时在座椅颜色的选择方面，议事队伍共同确定了明亮温和，与小区风格一致的橘黄色。

在便民座椅的后期维护方面，议事队伍共同参与分工，由社区、物业协助座椅安装，党员代表、网格员监督安装过程，居民代表进行后期的管理维护，并及时将遗落在外的座椅摆放回原位。最终形成了以社区党组织为核心，社区、物业协助安装，党员、居民代表后期维护的1个核心、N个参与主体、1个理念、点事、定事、议事、办事、评事5步工作法的“逢四说事”协商议事机制，共同推进了便民座椅的安装进程。

今年，苏锦街道借助“逢四说事”协商议事平台，以充分发挥社区多方能动性，丰富居民精神文化生活，开展苏锦一社区口袋公园“大家提、大家议、大家办”系列活动，星光社区便民座椅安装协商议事活动，进一步完善“逢四说事”协商议事品牌，努力破解治理难题，融通共建、共治、共享。

苏锦街道地处苏州市姑苏区，辖区面积13.95平方公里，总人口8.8万人，共13个社区，拥有动迁安置、商品房、自建房等类型小区，普遍存在设施老旧、空间杂乱、居民热情不高等治理难题。面对这些难题，苏锦街道积极探索“逢四说事”协商议事品牌，于每月的4日、14日、24日开展“逢四说事”协商议事活动，通过组建社区协商议事会进行双向说事，将社区工作与群众诉求相结合，带动辖区多方主体广泛参与，利用“逢四说事”协商议事平台破解治理难题。

“可以种植点花草”、“可以放置些小孩玩的秋千”、“可以放些长椅方便休息”。。。。。。11月初，在苏锦一社区的协商议事会上，成员们针对口袋公园的打造你一言我一语的充分表达，交换意见，并在景观设计师的带领下一同前往规划片区进行实地勘测。经过议事队伍角色分工、深入协商和反复对比，最终投票推选出议事记录员与议事主持人，记录协商流程，维持协商秩序，同时将多元主体意见融合，确定方案规划流程：融合居民意见—设计师初步设想—公园功能区划分—公园绿化建设—规避公园影响一、二楼住户的采光—设计多种规划方案—居民投票评选。

议事队伍通过梳理周边居民建议、需求，聚焦细节事项，充分表达意见，最终形成“定题、议题、解决落实”三步议事法，以“少数服从多数”的原则确定了2-3种打造方案，并在居民代表大会上以投票的方式评选出了最优方案。经过现场摆摊、入户调研收集周边居民意见，招募对口袋公园打造感兴趣的居民代表、社区能人、志愿者，邀请景观设计师、社会组织、共建单位等多元主体参与，共同组建口袋公园规划团队，参与系列协商议事活动。同时开展团队议事流程、技巧赋能等培训，挖掘成员潜能，为苏锦街道“逢四说事”协商议事平台提供人才队伍。

从对社区事务的“冷漠旁观”到“主动参与”，社区以打造口袋公园小切口出发，招募、组建、赋能议事团队，搭建“逢四说事”协商议事平台，协商议题也从口袋公园的打造延伸到社区的各方各面，从而增强多元主体的认同感、责任感，用专业方法和技能参与治理，让社区焕发新生活力。

从2022年开始，苏锦街道“逢四说事”平台实现了社区服务大厅全科受理及社区事务网格管理，社区焦点问题也通过项目立项的形式开展了阶段性介入服务，形成了一套日趁完整的“一脉双向三化”工作体系。到今年，街道“逢四说事”平台以赋能催化其长效机制为主，继续完善“一脉双向三化”工作体系，形成社区民主协商工作指南，总结提炼协商治理服务经验。

接下来，苏锦街道将继续完善“逢四说事”协商议事品牌，充实环境整治、矛盾纠纷、设施提升等领域的协商形式，找准“小切口”，做优“微治理”，撬动“大幸福”，按照协商于民、协商为民的要求，画出推动基层治理现代化的同心圆。