书写绿色低碳发展“太仓答卷”

太仓，让人初见乍惊欢，久处亦怦然。

这座蓬勃发展的全国县域经济高质量发展样板城市，内外兼修，无论是青山绿水，还是经济人文，无处不在展示着它风华正茂的英姿。

近日，“2023企业家幸福感营商对话暨制造业立市苏州论坛”在太仓召开，活动发布了“2023企业家幸福感最强市（区）”榜单，太仓再度上榜并蝉联榜首。

让最美生态环境成为最优营商环境

近年来，太仓坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念，不断放大田园城市生态优势，“现代田园城、幸福金太仓”生态基底更加突出，探索出了一条逐绿前行、因绿而兴、绿满金生、以绿惠民的可持续发展之路。

太仓全域建设形成了“一心两湖三环四园”的城市生态体系，建成区绿化覆盖率达45%，人均公园绿地面积达到世界先进城市水平；深入推进长江大保护，全面开展长江岸线植绿复绿与绿化改造提升行动，高标准打造沿江“万亩绿廊”。今年前三季度，太仓PM2.5平均浓度23.6微克/立方米，排名苏州第一，全省第四；空气优良天数比例84.2%，排名苏州第一，全省第五。

与自然和谐共生

全力优化生态空间格局

晨光熹微，很多新老太仓人会沿着天镜湖跑步或骑行，开启全新一天。湖水荡漾、绿树成荫、白鹭翩翩，集自然风光、历史文化、娱乐休闲为一体的天镜湖已然成为当地旅游胜地。

为守护好一方蓝天碧水净土，太仓坚持以生态环境质量改善为核心，深入打好污染防治攻坚战，全域生态环境质量持续改善。今年，太仓进一步发挥大气办、扬尘办牵头抓总作用，联合相关部门积极开展督查，每日打卡检查大气省控站点周边2公里范围内22个工地扬尘管控情况，严格落实“六个百分百”要求，重点敏感区域内全部采用高杆喷雾设施。联合市场监督管理局、商务局开展国Ⅱ以下柴油叉车淘汰更新，全面宣传新能源叉车优势，落实柴油叉车更新淘汰650台。完成大气污染防治工程项目314个。加强与苏州大学、苏州科技大学等高校科技合作，开展挥发性有机物治理新技术推广和清洁原料替代核查，为精准治污提供支撑。

针对水质不稳定达Ⅲ类断面，太仓开展重点断面“一断面一方案”攻坚行动，围绕管网建设、河道整治、工业企业污水纳管收集等方面落实各项工程措施和管理措施，做好国省考断面水质保障。今年，太仓市娄江新城智能制造区新建太仓水质净化中心项目，总建筑面积约10万平方米，服务面积达136平方公里，是全市规模最大、建设标准最高的污水处理厂，目前已进入污水处理试运行阶段，计划于明年上半年正式竣工投用。全市对24个高风险遗留地块开展调查，对超标地块完成制度性管控，确保建设用地安全利用率达100%。推动实施一批重金属减排工程，重点行业重点重金属污染物排放量较2020年下降6.798%。

除此之外，太仓坚决扛起生态环境保护政治责任，全面落实第二轮中央、省生态环境保护督察交办问题整改，信访件办结率达100%，压实河长制、各级大气站点“空气质量达标负责人”责任。大力推动源头替代治理，完成治气项目2447个，完成中集冷箱“油改水”项目，减少挥发性有机物排放4000吨/年。疏浚农村河道123公里，建成生态美丽河湖92条，国省考断面、主要入江支流水质优Ⅲ比例保持100%。紧扣“水污染治理、水生态修复、水资源保护”三管齐下，稳步推进“九横九纵”骨干水系建设，七浦塘获评全国“最美家乡河”，为江苏唯一，万丰村入围国家农村生活污水治理典型案例。

从天空俯瞰太仓，生态绿廊连绵蜿蜒、清澈河道纵横交错，高楼与道路掩隐在大片绿地中。

近年来，太仓主动融入苏州市域生态空间布局，将生态管控区范围扩大至147平方公里，严守生态环境分区管控要求。围绕“一心两湖三环四园”为核心的生态空间体系，建成开放市民公园、七浦塘生态公园、娄江新城滨河公园等一批生态绿地，新增公园绿地面积100万平方米，擦亮了“水清岸绿、河畅景美”的生态底色。严格落实长江大保护，不断优化长江岸线资源利用，长江岸线利用率为35.3%，加强岸线绿化保护修复，累计拆除厂房5.2万平方米，平整土地250多亩，完成沿江成片造林1794亩，完成绿化岸线13.8公里，塑造出了沿江“滨水绿廊、碧水绿带”的水乡风韵。

减污降碳协同增效

厚植高质量发展绿色底色

风至自灵动，策高当行远。对太仓来说，党的二十大报告似一根启迪智慧的“指挥棒”，为高质量绿色发展指明了方向。

党的二十大报告提出，要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

近日，太仓举办第二期企业环保经理人培训班，184名学员通过考核，成为持证上岗的企业环保经理人。“企业环保经理人”制度是太仓生态环境局惠企助企、优化营商环境的一项实事工程。2021年，太仓在全省率先推出“企业环保经理人”制度，标志着太仓市企业环保经理人朝着规范化、专业化的方向发展。为加强管理，太仓生态环境局建立环保经理人动态管理信息库，将每一名企业环保经理人的专业能力、工作资历等关键信息进行数字化记录，实行动态维护、继续教育和积分制考核，所在企业在环保方面一旦出现违规行为，环保经理人将被扣除一定的积分。如果分数清零，则取消“企业环保经理人”执业资格。截至目前，企业环保经理人已覆盖太仓369家重点污染监管企业。

营商环境是企业生存发展的土壤。今年以来，太仓进一步加强排污总量指标管理，开展总量入库收储工作，为重点项目腾出发展容量，实现环境资源科学、精准配置。主动对接重点项目，定期调度汇总重大项目环评审批情况。加大环评审批力度，依托“苏企通”网站及App等平台，设置政策解读及办事链接，进一步规范环评文件编制与审批，推动政策落地。截至目前，已批准、豁免81个重点项目，完成企业建设项目环评审批194个，核发排污许可证287家次。

营商环境没有最好只有更好。太仓生态环境部门创新开展工业企业亩均效益评价，对企业实行分类管理、差别化配置资源，推进“两高”企业超低排放改造或转型退出，推动新兴产业集群迅速壮大。持续推进绿色低碳发展，开展“散乱污”企业（作坊）专项整治，加快产业转型升级，为未来之城——娄江新城的拔节生长腾出发展空间。同时，深耕对德合作构建新发展格局，近500家德企落户，实现规上工业单位增加值能耗下降8.65%。依托对德合作的深厚基因，创新开展中欧碳中和合作项目，共建中德（太仓）绿色低碳合作园区。推进绿色制造体系建设，累计创建国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂13家、国家级绿色设计产品4项，名列全国绿色发展百强县市第2位。全球目前有“灯塔工厂”132家，其中50家在中国，太仓占两席。太仓发挥“灯塔工厂”示范作用，加快产业智能化改造和数字化转型步伐，力争规上工业企业全覆盖。

吃“废”吐“绿”生“金”

“无废城市”建设的太仓智慧

太仓市城厢镇东林村村域面积7平方公里，耕地面积4400亩。“我们这里的每个人都知道，田地里的东西都是宝。”东林村党委副书记徐坚说，自从村里搞起了农业废弃物综合利用，乡亲们对秸秆的态度变了，从过去的“一烧了之”和“想烧不敢烧”变为“不舍得烧”。

走进苏州金仓湖农业科技股份有限公司饲料分公司，一股浓郁清新的啤酒发酵味扑鼻而来，眼前出现一个个叠放整齐、用白色膜包装好的牛羊饲料，每一个大白墩子重达800公斤。“我们饲料厂现在年产饲料近6万吨，在全国范围内处于领先水平。”徐坚说，饲料厂已实现搂草、打捆、青贮包膜全程机械化，一台包膜机45秒就能打包出一捆圆滚滚的秸秆。打包完成后，夹包机“上阵”，将秸秆运往集中点进行发酵。秸秆经厌氧发酵后，就会变成优质的动物饲料。如今，东林村农作物秸秆循环再利用率达100%，年减少二氧化碳排放约10.6万吨。

饲料发酵完成后喂养生态肥羊，再将肥羊粪便、沼渣、沼液等制成有机肥料，通过电灌站、输送管道等还田。东林村成功摸索出一条“一根草、一头羊、一袋肥、一片田”的“四个一”现代农牧循环生态发展模式，亩均综合收益超万元。该循环农业经济产业链成为农业农村部秸秆综合利用十大主推模式之一的“东林模式”。未来，东林村将进一步完善循环农业发展模式，新增“一粒米、一颗芽、一头牛、一根菇”等产业项目，全力提升循环产业链附加值，通过延伸产业链，组建产业化联合体，实现一二三产业的齐头并进、融合发展。

如何妥善处理大量的城乡有机废弃物，不仅是制约深化太湖治理的重要瓶颈，也是促进长三角地区生态环境共保联治的关键举措，更是“无废城市”建设必须面对的挑战。

太仓全力推进全市有机废弃物处理利用示范区建设工作，在充分吸收借鉴试点地区建设模式和经验的基础上，编制了《太仓市环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设2023工作计划》，明确示范区建设的目标任务。聚焦“水生植物、畜禽粪污、厨余/餐厨垃圾、污泥4类基本有机废弃物和秋季作物秸秆、园林废弃物2类基础有机废弃物”，实现4类基本有机废弃物应收尽收、2类基础有机废弃物能用尽用、其他有机废弃物规范处置的目标，补足处理能力短板，创新完善资源化转化技术及产品的利用体系。太仓连续多年获批中央农作物秸秆综合利用试点，推动秸秆综合利用链条不断完善，秸秆综合利用率100%。

特别是今年，太仓农业部门以农业有机废弃物综合离田堆肥为重点，委托南京农业大学编制了《太仓市现代生态循环农业——农业有机废弃物肥料化利用专项规划（2023—2030）》，形成“分散废弃物产物原位收集——集中收集运输——田间爆气点集中无害化处理——规模基地还田综合利用”的收集处理利用体系，将有机废弃物变为商品肥料利用，实现变废为宝，创建农业有机废弃物全量利用的太仓经验。据介绍，该规划“一厂六中心”的农业有机废弃物综合资源化利用体系已通过专家评审并开建。目前，一期项目有序推进：浮桥镇浪港村初腐熟中心项目已改造完成并投入使用，璜泾镇雅鹿村、沙溪镇项桥村、双凤镇庆丰村三个初腐熟中心项目建设如火如荼。

“此规划建成后将带来巨大生态效益，不仅能够解决大量剩余农业有机废弃物出路，避免农业有机废弃物因废弃霉烂和露天随意焚烧造成的大气、河流等环境污染；还可以增加土壤有机质含量，减少磷、钾肥的施用量，降低生产成本，促进农业可持续发展。”相关专家表示。

“城在田中、园在城中”是历届太仓市委、市政府共同梦想，新征程上，太仓将始终，坚定生态优先，注重城乡统筹，打造既有现代城市功能，又有优美田园风光的宜居宜业之城，加速绘就城乡和美幸福的新画卷。