399个村域规划编制通过专家论证

昨从市自然资源和规划局获悉，在省级镇村布局规划指南和村庄规划指南基础上，无锡因地制宜出台《无锡市乡村规划深化工作操作指南》，探索适合江南水乡的规划发展村布点模式。目前，399个有规划发展村的行政村已全部完成村域规划编制并通过专家论证，1090个规划发展村庄中已有826个完成居民点规划成果，无锡村庄规划编制进度走在全省前列。

近日，滨湖区马山街道阖闾社区再次迎来规划师下乡团队。市自然资源和规划局、市国土空间规划编制研究中心及滨湖分局组成的规划师下乡团队，就阖闾社区村域改造、乡村产业发展等方面展开考察，听取社会多元主体对阖闾社区发展的建议与意见。

作为颇具农村特色的“江苏第一例点状供地”案例，阖闾社区村域建设以灵活的特点契合乡村产业“点多面散”的用地需求，其改造成果已初见成效。建设目标是在合理配置乡村土地要素与资源要素的基础上，将产业与规划结合，实现老百姓参与获益，提升村庄“造血功能”。此次“规划师下乡”搭建了政府、规划师、乡村良性互动的“桥梁”，打通了规划落地的“最后一公里”。

乡村规划设计水平直接影响乡村风貌。近年来，无锡聘请国内10位知名专家作为首批“美丽乡村设计师”，邀请全国数十家城乡规划、建筑设计等方面的专家团队参与村庄规划设计，专家论证会至少邀请两名外地专家参与，指导各市（县）区建立专家库，持续提升基层乡村规划建设管理水平。“加强风貌引导管控，在规划设计中彰显底蕴、保存文脉、留住乡愁。”规划人士表示。

近年来，无锡系统开展村庄规划工作，加快推进乡村地区规划管理全覆盖，各类乡村规划实现“多规融合”。根据指南，明确有规划发展村的行政村，必须以一个或多个行政村为单元编制村庄规划，不得以其他类型规划代替乡村地区的法定详细规划。

村庄规划如何充分衔接国土空间总体规划“三区三线”方案？无锡市自然资源和规划局人士介绍，无锡创新划定了7.3万亩现状建设用地线、8.5万亩近期建设用地保障线和远期建设空间控制线等三条控制线，有效实现了国土空间总体规划在村庄规划层面的传导。为进一步提高村庄规划的实用性，无锡还同步开展了1个市级、6个县级、49个镇级现代农业专项规划编制，确定乡村产业用地近期需求，村庄规划充分吸收产业规划成果，完善乡村产业空间布局，优先利用存量村庄工业用地。

近年来无锡探索新型居民点规划建设模式，截至目前，首批107个农房建设试点项目已全部建成，形成了一批保留自然肌理、富有江南水乡特色的美丽农居示范村，从根本上改善了农村人居环境。