工业提质增效！看吴江如何“寸土”生“寸金”！

吴江区正努力作出自己的解答——

七都镇吴越智能制造产业园通过成片开发、整体规划，引进高新技术企业，华丽转身成为经济发展“新高地”；

盛泽镇中南高科新材料产业园引入社会资本和专业运营团队，积极探索“工业上楼”新模式；

汾湖创新经济产业园采用“国资注入+定向招商”模式，致力于打造科创企业发展“加速器”……

近年来，吴江全力抢抓长三角生态绿色一体化发展示范区建设国家战略机遇，深化“亩均、绿色、创新、能耗”论英雄导向，聚焦有机更新，进一步优化产业布局，推动产业数字化、集约化、绿色化发展，努力走出一条吴江特色的工业提质增效路径。

向存量要增量

全面吹响工业提质增效号角

推动工业提质增效，既是倒逼企业转型升级、突破产业发展瓶颈的重要抓手，也是政府优化资源配置、提升整体形象的关键之招。

2022年7月，吴江区召开工业提质增效推进大会，在全市范围内率先启动低效工业企业整优提升三年行动，吹响了工业提质增效的冲锋号角。

为保障各项工作落地见效，吴江区成立工业提质增效办公室并下设工作专班，抽调发改、工信、资规、城管等部门骨干力量实体化运作，组建综合协调组、政策法规组及攻坚推进组，切实发挥好“指挥棒”作用，统筹协调全区工业提质增效工作的有序开展。

依托区工业企业大数据云平台，吴江通过数据赋能“精准画像”，根据工业保障线内、工业保障线外开发边界内和开发边界外三类规划要求，将全区未达到各区镇亩均税收分档要求的地块在系统上分色落图，明晰整治重点范围，形成“整优提升一张图”。

“不符合所在区镇规划布局和产业发展方向的企业；存在严重安全、环保问题隐患且整改无望的企业；注册成立三年以上且亩均税收低于所在区镇分档标准的低效工业企业；以及其他根据政策规定应当淘汰的企业列入此次整优范围。”据区工业提质增效工作专班相关负责人介绍，聚焦提升工业用地“含金量”这一目标，吴江落实提高新上工业项目用地容积率低限、加大工业用地地下空间开发利用、增加混合产业用地供给等举措，计划通过三年完成低效工业整优提升6077家、49630亩，为产业转型升级和高质量发展拓展新空间。

支持政策加码

推动产业释放发展新活力

目标已明确，蓝图已绘就，关键在于如何精准施策、狠抓落实。随着产业更新工作的深入推进，吴江区出台了一系列政策措施，为区域企业提质升级、转型发展把舵定向。

今年8月，区政府出台《关于支持加快产业更新的若干政策措施（试行）》。该政策措施适用纳入区镇产业更新范围的工业企业，内容涵盖鼓励提高容积率、支持整体重建、允许部分改建、探索“工业上楼”、推动兼并重组、倡导连片开发、加快土地收购、给予提档支持、实施招商奖励等九个方面，并从强化产业更新“准入关”、强化金融支持“融资关”、强化更新项目“审批关”、强化项目跟踪“监管关”等四个方面对措施的实施进行保障。

政策推行中，区工业提质增效工作专班积极开展协调保障工作，对优化审批流程、抓好项目落实、解决推进难点等相关问题进行商讨研究。

今年6月以来，位于东太湖度假区友谊工业区的原苏工集团地块重新焕发生机，深圳弘远电气苏州自动化控制及总部项目正在该区域如火如荼建设。据悉，该项目总投资5亿元，占地面积约42亩，达产后预计可年产30万台驱动器，年产值超10亿元。

深圳弘远电气有限公司是一家从事工业自动化和新能源产品的研发、制造和销售的高新技术企业。据该公司负责人介绍，项目一期将建设15条全自动生产流水线、8条全自动加载检测线，预计明年下半年投产。此外，项目二期还将建设一栋研发大楼，拟与重点大学或科研院所共建省级重点实验室不少于2间，进一步为区域产业高质量发展提供“智力支撑”。

“弘远电气项目属于整体重建，为了提高原地块的容积率，一期厂房共四层，其中一楼层高8米，二三四楼层高都为5米；二期研发中心将建两层地下停车位。按照政策规定，在项目投用后，企业可享受一定的补贴、优惠或政策支持。”区工业提质增效工作专班相关负责人介绍，产业更新项目在落地过程中，工作人员将保障企业对各项优惠政策应知尽知、应享尽享。

成效逐步显现

全力实现空间重构、资源重组、品质重塑

自低效整优攻坚行动开展以来，吴江区进一步发挥工业大数据系统效能，加强全生命周期信息化平台监管，在前期科学精准评价基础上，结合各区镇实际情况，充分运用“大数据+铁脚板”，进一步细化排查清单内企业，厘清所占地块、用地关系、发展阶段、产出效益等情况，强化分类施策，细化“一企一策”处置意见，为政府各项决策提供科学依据。

与此同时，通过推动企业进行“工业上楼”、技术改造、兼并重组等举措，攻坚行动取得了一系列明显成效。

吴江开发区新星塑管、常青包装、东弘药业等“工业上楼”项目新建多层高标准厂房，容积率得到提升，以“向上力量”推动工业经济“立体生长”；

震泽镇回购原玛丽服饰地块，通过新引进项目苏州高仙机器人公司搭桥，引入该公司供应商——苏州悦昇精密机械制造有限公司，盘活低效产业载体的同时，实现产业链上下游集聚发展；

位于汾湖的海博特科技有限公司，通过引进外部资本共同投资成立云通新材料有限公司，实施兼并重组，有效优化了企业资本结构；

盛泽中连经编纺织有限公司在淘汰落后设备的同时，投资5000万元，引进日本丰田数控高速喷气织机168台，企业核心竞争力显著提升……

2022年，全区累计完成低效工业企业整优提升23299亩，涉及企业1315家，完成全年任务的110.95%，完成三年总任务的46.95%。截至11月23日，2023年全区已完成整优提升15563.76亩，涉及企业1248家，其中自我整优12737.45亩，涉及企业1105家，完成率99.77%。

成效显著，步履不停。今年，吴江区衔接国土空间规划，梳理规划集聚区现状工业用地的产业定位、发展方向，编制出台《吴江工业集聚区提升发展规划（2023~2035年）》，明确未来需重点发展的产业空间格局，进一步促进新增工业用地合理布局和规模集聚，为未来发展留足空间。

“沿着新型工业化之路，以空间重构、资源重组、品质重塑为目标，我们将牢牢把握发展机遇，坚持以产业结构调整和转型升级为主线，助推传统产业焕新升级，通过综合施策腾挪发展空间，推动工业高端化、智能化、绿色化发展，不断助力吴江工业经济向‘新’而行，乘势腾飞。”区工业提质增效工作专班相关负责人表示。