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什么是非法集资？
根据《防范和处置非法集资条例》，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
非法集资基本特征
非法性，未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定；利诱性，许诺还本付息或者给予其他投资回报；社会性，向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
非法集资的常见手段
一、承诺高额回报
不法分子编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资人在集资初期往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与人遭受经济损失。
二、编造虚假项目
不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、开展创业创新等幌子，编造各种虚假项目，有的甚至组织免费旅游、考察等，骗取社会公众信任。
三、以虚假宣传造势
不法分子在宣传上往往一掷千金，聘请明星代言、名人站台，在各大广播电视、网络等媒体发布广告、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，制造虚假声势。
四是利用亲情诱骗
有些类传销非法集资的参与人，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、血缘关系，编造自己获得高额回报的谎言，拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。
非法集资“四部曲”
第一步：画饼。非法集资人员会编织一些“高大上”的项目来吸引群众，比如假借数字经济、区块链、电子黄金、投资基金、网络炒汇等新名词吸引群众。
第二部：造势。利用一切资源举办各种造势活动，比如产品推荐会、知识讲座、请明星代言、进行社会捐赠等活动，进一步加强群众对他们的信任。
第三部：吸金。想方设法套取群众口袋中的钱。
第四部：跑路。非法集资人在“吸金”一段时间后跑路，人去楼空。
防范风险提示
如遇以下情形向公众集资的，务必提高警惕
①以“看广告、赚外快”“消费返利”为幌子的；
②以境外投资股权、期权、外汇、贵金属等为幌子的；
③以投资养老产业可获高额回报或“免费”养老、“以房”养老等为幌子的；
④以私募入股、合伙办企业为幌子，但不办理企业工商注册登记的；
⑤以投资虚拟货币、区块链等为幌子的；
⑥以“扶贫”“互助”“慈善”“影视文化”
本文来源：建设银行苏州分行
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朱奭隽_SU09
