2024年“两会通道”，信心满满话民生

凝心聚力促发展，继往开来谋新篇。

1月9日中午12时30分，

“两会通道”再次开启。

市科技局局长顾晓丹，

市交通运输局局长陈义，

市文体广电和旅游局局长钱强，

市新市民事务中心主任柯志刚，

市医疗保障基金管理中心主任龚义强 ，

市发改委副主任王陶，

……

这些人大代表、政协委员走上通道，

围绕本市

经济发展、民生热点、粮食安全、

科创融合、交通建设、文体旅游等问题，

回答记者提问。

人大代表 顾晓丹

Q：

常熟将如何落实苏州的最新部署要求？下一步，围绕科创制造融合，常熟将在哪些方面发力，来把“创新强”转化为“产业强”？

深入推进新型工业化，加快产业结构调整和转型升级，推动产业体系实现更高质量跃升是写好中国式现代化常熟篇章的关键任务。刚刚召开的苏州“新年第一会”围绕推进新型工业化设定了要打造全球领先的“智造之城”的目标，提出了“五个提升”和“五个强化”的要求，其中明确指出要提升科技创新能力和强化产业创新引领，这为常熟吹响了奋进的号角。常熟正不折不扣地践行着新型工业化的发展道路，始终将制造业作为“立市之本”。2023年，常熟研究出台了深化科创制造融合发展的行动方案，进一步推动“四链融合”，锚定“3+5+2”现代产业体系，加速“南园、中城、北谷”三大“创新核”建设，全力引育领军人才、建好平台载体、配置创新资源、优化创新生态，以科创赋能产业转型升级的关键环节，助推新型工业化高质量发展。

下阶段，市科技局将重点聚焦两个方面，推动常熟从创新强市向产业强市迈进。一方面，要进一步推动创新主体扩面提质，兼顾好增量与存量“两篇文章”。增量就是要精准招商，聚焦补链延链强链，招引一批拥有核心技术的优质科技项目；存量就是要精准培育，深度挖掘产业赛道新、创新基础好、发展潜力大的科创型企业，培育一批创新型标杆企业，不断壮大高企、瞪羚、独角兽等创新主体梯队。另一方面，要进一步强化产创融合“十百千”平台载体赋能效果，全力争创全国重点实验室等顶尖平台，前瞻布局一批概念验证中心、中试熟化基地和成果转化中心，扶持产业链条“抱团”攻坚关键核心技术，引导全市科创孵化载体向特色化、专业化发展，激活产业发展新动能。

人大代表 陈义

Q：

目前常熟在建的重大基础交通工程的进程如何？还有哪些新的交通线路规划？2024年交通局在“校园快线”的优化以及城乡交通一体化建设方面有哪些新举措？

2023年，沪宁沿江高铁投入运营，常熟全面融入了“沪宁1小时高铁圈”。此外，本市还配合沪武高速改扩建、海太高速等上位项目的建设，完成了扬子江大道、沙阳线、华烨大道等道路工程，对524国道沿线进行了市政化改造，有效提升了景观效果和通行安全。经过多年的努力，常熟的交通大框架已经基本成型。

新的一年，本市将继续从铁路、高速、快速路三方面推进建设工作。快速路方面，青墩塘高架和广济路北延，力争在6月建成通车；将实施迎宾路西延建设，以及加快推进辛渭线、常昆线改扩建工程前期工作；将积极推进常熟西站枢纽连接线、342省道常熟西段改扩建、204国道常熟东段快速路等项目。铁路方面，对接通苏嘉甬铁路开工建设是当前的重点，此外还将积极推进苏州地铁2号线北延进入辛庄的方案研究工作。高速公路方面，锡太高速、通常高速已经进入前期报批阶段，苏通二通道、苏张、嘉常高速等正在开展方案研究，未来常熟与无锡、南通、上海的高速连接将进一步得到完善。

围绕民生服务保障，市交通运输局将继续深化“校园快线”工作，定期梳理、及时优化和调整现有路线，并进一步推进“快线”扩面，持续强化“快线”监管，全力保障“快线”安全有序运行。同时，市交通运输局还将积极整合城市、城乡公交，努力打造城乡交通运输一体化示范样板。

人大代表 钱强

Q：

常熟将如何进一步做好“文体赋能旅游这篇文章，助力常熟经济社会高质量发展？如何更好的传承保护好这些文化遗产，让沉睡的文物资源活起来？

市文体旅局将全面落实《常熟市文体旅产业高质量发展行动方案( 2023-2026)》，坚持“文体赋能旅游”理念，激发产业发展活力，助力城市能级提升，做好三个“持续”。一是持续扩大常熟文旅IP影响力，充分发挥常熟山水城园融为一体的自然禀赋和国家历史文化名城的人文优势，不断增强“红色沙家浜”5A级景区、国家级虞山文化旅游度假区龙头带动效应，全力打造长三角旅游目的地，让游客在常熟慢下来、留下来、住下来。二是持续优化文旅产品供给，深度整合全市文体旅资源，组合具有鲜明常熟特色的度假游、亲子游、研学游、乡村游等产品；筹办更具辨识度的常熟虞山文化暨沙家浜旅游节，加强文旅宣传推广，完善旅游配套设施，为游客提供宾至如归的旅游服务。三是持续提升产业发展质效，优化产业扶持政策，培育支持数字文化、创意设计等文旅核心企业发展壮大；加大重大项目招引力度，争取“中国兵器公园”落地常熟，增强常熟文体旅产业发展后劲。

就更好传承保护文化遗产，市文体旅局要用好文化场馆“主阵地”，通过举办高等级展览，让2万件馆藏文物展现其历史价值、艺术价值和社会价值，为广大市民提供更高层次的公共文化服务。进一步提升虞山文化“辨识度”，加强仲雍、言子、翁同龢、庞薰琹等历史文化名人的学术研究和人文交流，重建常熟虞山派古琴艺术馆、筹建常熟藏书展示馆，全面增强常熟文化影响力和传播力。

政协委员 柯志刚

Q：

目前新市民积分入学的情况怎么样？做了哪些工作来进一步推进积分政策的优化？解决了哪些新市民解决急难愁盼的问题？未来如何更好地服务新市民群体？

新市民积分入学一直是新市民最关注的民生需求。去年，市新市民事务中心取消对申请人的居住年限要求，实现新市民来常“即来即申请”；优化志愿填报方式，城区平行志愿从之前的3个增加至6个，各乡镇板块区域范围内实现平行志愿全覆盖，准入率全面提升；会同教育局挖掘现有资源，最大限度释放学位，去年共释放8517个学位，为历年之最，充分满足了新市民申请入学的需求。去年，本市申请积分入学的新市民子女达到7950人，为历年最多，积分入学准入率达到98.18%，为历年最高。

目前，常熟登记在册的新市民达90余万人，与户籍人口接近1：1，是常熟城市发展进程中的“新鲜血液”和不可或缺的重要力量。近年来，本市始终把新市民工作摆在重要位置，积极主动地为新市民解决急难愁盼问题。2014年以来，本市实行新市民积分管理政策，十年来共受理申请7.6万人次；2018年以来，本市实施“安居超市”工程，实现出租房屋消防隐患定期巡查、按期整治的闭环管理，目前，全市出租房屋合规备案率达到99%以上。本市还积极开展各类新市民融入活动，增强新市民对“第二家乡”的认同感和归属感；创新培育成立了全省首家“新市民发展联谊会”，帮助新市民群体搭建交流平台、共享服务资源、增强创业发展能力；创新推出《“虞城新民声”新市民在常熟》电视栏目，积极发掘选树宣传优秀新市民典型，激励更多新市民为常熟城市发展贡献力量。

今年，市新市民事务中心力争建设完成新市民积分入学在线申请程序，努力让新市民“就近学”“少跑路”；完善出租房屋隐患巡查整治标准和操作指南，切实降低火灾事故风险；持续探索新市民融合服务，持续加大新市民典型宣传，展现常熟良好城市形象和营商环境，不断提升新市民在常熟的获得感、幸福感、安全感。

政协委员 龚义强

Q：

请您介绍一下医保服务便利化项目的办理情况及接下来将如何巩固这些成果？医保部门将如何发挥自身作用，来进一步深化医药卫生体制改革？

去年，市医保部门积极推动2023年常熟民生实事项目——医保服务便利化项目建设。在就医服务方面，针对就医群众普遍反映的预约挂号、诊间支付排队费时费力的突出问题，整合医保、医院、银行三方资源，优化医保移动支付功能，目前本市11家二级以上定点医院已实现移动支付、先诊疗后付费功能。同时推进电子处方流转和费用实时结算，方便患者就近购药，提升用药安全性、可及性和便利性。在医保公共服务方面，市医保部门通过建立医保综合窗口、规范和下放服务事项，推动医保公共服务就近办、同城无差别办理。目前，医保公共服务在全市349个村（社区）全覆盖。下阶段，市医保部门将把医保服务便民化项目继续做深做实，不断提升医保公共服务便捷性和普适性，提高参保人获得感、幸福感、安全感。

接下来，市医保部门将落实医保苏州市级统筹要求,针对困难群体提供纾困政策，推进普惠性商业补充医疗保险工作，推动多层次医疗保障体制的形成；深化医保支付方式改革，强化总额预算管理，全面实施DRG付费、按人头、按床日等多元医保支付方式，进一步提高基金的使用效率，同时根据本市医共体建设现状，健全协商谈判机制，合理确定总额，完善结余留用、合理超支分担的激励约束机制，推进医共体建设，完善分级诊疗体系；将落实医疗服务价格改革，深化药品和医用耗材招采制度改革，进一步理顺医疗服务价格体系；加强基金监管，规范医疗服务行为，推进“合理检查、合理治疗、合理用药”，防止医保基金的不合理支出。

政协委员 王陶

Q：

2024年，我们要抓紧抓好粮食和重要农产品的稳定安全供给，对此有哪些举措？为了做好收购和储备，还有哪些工作要做？

常熟在保障粮食安全方面要做好以下两点，一方面是落实应收尽收政策，确保常熟土地上生产的粮食颗粒归仓。利用现有的政策性粮食收购网点，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮”。在收购的过程中，实行以质论价、优质优价，对优质品种加价收购，让农民增产也增收。不断优化收购流程、提升服务水平，让农民卖“放心粮”“顺心粮”。另一方面，不折不扣落实储备任务，收进来的粮食要满足储备的需求。按照国家标准计算，目前常熟市级储备粮足够全市人民吃4个多月。这些储备粮品质更高、保存条件也很好，市民对“粮食安全”这块完全可以放心。

为了做好收购和储备，近年来本市对粮食仓容、设施设备等不断升级改造。目前全市已经完成了所有储备粮库的低温、准低温改造。储备粮库全年温度维持在15度或者18度以下，有效延缓粮食陈化速度，减少虫害发生。积极提升粮库管理的信息化水平，实现了粮食分层测温、实时监测。当前我们正在海虞镇规划新建一个存储量在5.5万吨左右的粮库。粮库建成后，不但可以大幅提升全市的粮食收储能力，也能为附近农户卖粮提供便利。

今年两会期间，

一共有10位代表委员走上“两会通道”，

畅谈参会感受，分享履职故事，

回应民生关切。

期待大家的持续关注，

明年“两会通道”再见！