无锡法院科技人才劳动权益法治保障工作

近年来，无锡法院认真贯彻落实中央和省、市委对人才工作的部署要求，以妥善预防和化解涉科劳争纠纷为抓手，坚持平衡保护理念，以高质量司法服务创新驱动发展战略，为涵养良好人才法治生态、保障建设产业科技创新高地贡献司法智慧和力量。

一、持续推进涉科纠纷“调裁审一体化”，提升专业解纷水平

2022年，无锡中院推出涉科技型企业劳动人事争议“调裁审一体化”工作模式，被省委、省政府办公厅列为设区市自主改革创新项目。去年，无锡法院持续深入推进该项目，取得了一些新成绩。

一是公正高效处理涉科劳争纠纷。维护公平正义、化解矛盾纠纷是法院的价值追求。2023年以来，全市法院秉持“调裁审”一体化理念，共妥善审理涉近200家科技型企业与高层次人才之间的劳动人事争议案件266件。其中较为典型的竞业限制纠纷46件，同比增长31.45%。这些案件既有全国首例医疗设备领域人工智能竞业限制案，也包括成功调处的24名科研人员集体离职案等，无锡法院坚持以案件处理为导向，不断夯实社会法治基础。

二是持续融合拓展“调裁审”一体化平台。平台是对外开展工作的重要抓手。去年，滨湖法院在建成“科技型企业劳动争议调解中心”的基础上，将其融合升级为滨湖区法治营商环境建设示范点、高科技人才法治保障基地、红沙湾科学城共享法庭，构建人才保护的“一站式”纠纷解决中心。惠山法院则持续发挥科技型企业劳动争议巡回审判点功能，拓展普法宣传和纠纷调处等活动，发挥平台保障功能。无锡高新区即将揭牌设立无锡市新吴区高新人才法治保障中心，人才法治保障工作的协同效应进一步增强。

三是不断调整优化“调裁审”一体化机制。一方面，无锡法院不断优化涉科案件技术事实查明机制。如无锡中院在一例涉钙钛矿材料研发竞业限制纠纷中，首次引入知识产权案件中的“技术调查官”制度，并与此前建立的技术专家咨询库和专家辅助人制度共同构成“三位一体”的技术事实查明机制。另一方面，不断弥合调裁审理念及程序差异。无锡法院与人社、仲裁委等部门通过召开联席座谈会，一体联合培训，开展文书互评、典型案例互选等活动，共同促进裁审理念统一。

二、保障人才合法权益，满足人才法治需求

一是多维度保障人才优享待遇。通过案件审理确立规则，引导企业、科研院所、社会组织等落实引才用才福利政策；加强用工规范，促进建立以企业为主体的人才奖补政策体系，健全合理体现人才价值的收入分配机制，推动人才待遇落实。

二是深层次促进人才合理流动。平衡处理科技企业维持竞争优势与高层次人才自主择业权的关系，落实人才流动在服务期、竞业限制、保密等方面的规定，特别是明确竞业的合理地域及行业范围，消除对人才自主择业的不当干预，完善人才柔性流动政策，进一步促进人才要素充分合理流动。

三是全方位服务人才多样需求。为满足人才多样化需求，无锡中院联合无锡市人才办等八部门共同实施太湖人才“优盾行动”，向社会推出涵盖人才出入境管理、法律服务提供、纠纷调处、法治宣传等八大服务，精准对接高层次人才在创新创业方面的期盼和需求，保障人才创新创业。

三、涵养创新社会生态，助力营创环境提质

一是职能延伸，织密人才保障“安全网”。无锡法院紧密联合总工会、人社、仲裁等部门，提供全面能动的法律服务。通过发布涉科劳动争议纠纷裁审规则、开展人才就业主题宣讲、发放维权法律指南、开设普法直播间等方式，加强人才创新创业的法治素养，提升风险防范意识。

二是精准赋能，开具企业用工“体检单”。无锡法院以案件数据为支撑，精准定位案件多发企业，联系用人单位，开展走访调研。针对企业在劳动合同签订、竞业限制纠纷处理、科技人才保障等方面存在的问题召开用工座谈会，并探寻企业纠纷多发的症结所在，帮助企业理顺人事管理制度，将纠纷止于源头。

三是柔性解纷，涵养营创环境“活水源”。一方面，坚持民主、善意、协商、沟通的理念，助力科技型企业建立内部民主管理组织，搭建纠纷解决对话渠道，保持创新创业向心力。另一方面，区市两级成立劳动争议调处中心，对纠纷隐患构建探查机制，对群体性纠纷早期介入，主动调解，最大程度缓和才企矛盾，寻找纠纷柔性化解最优解。