如何抓“厂中厂”管理质态提升？看宜兴做法→

“厂中厂"监管一直是安全生产的重难点，我市"厂中厂"企业数量多、分布广，尽管前期整治已取得一定成效，安全管理不规范的情况仍然存在。今年以来，宜兴市按照“整治清退—规范提升—标准化推进”的工作路径深化整治行动，全面提升“厂中厂”安全生产管理水平

出台统一标准，提供治理规范指引

日前印发《宜兴市深化提升“厂中厂”安全生产专项整治工作方案》，明确需要重点摸排的“是否涉及同栋建筑分层出租、分割出租，是否涉及生产线外包，是否涉及厂区搭建临时建筑或厂房（仓库）内设置夹层”等“五类情形”，根据从业人员数量、厂房结构以及工艺、产品危险特性，制定宜兴市“厂中厂”红色、黄色、蓝色分类定级标准，确定《安全管理日志》《“厂中厂”改建装修告知单》等模板，推广“厂中厂”点位安装“锡芯焊”智慧电焊开关、一键声光报警装置和烟感报警器等安全设施。各地应急部门表示，《工作方案》明确整治对象、工作步骤及工作要求，规定承租双方责任二十条，理清各方管理维度，为“厂中厂”整治工作进一步指明方向。

凝聚各方合力，开展深层次摸排整治

市级层面成立由自然资源规划、生态环境、住房城乡建设、城管、应急、行政审批、 市场监管、消防、供电等部门和单位参加的工作专班，加强“厂中厂”企业“四不两直”联合检查，及时做好问题隐患交办，定期会商解决突出问题。各地主要领导亲自抓，采取“以村保镇、以镇保市”的方式，压实专职安全员、消防基层监管人员和相关部门工作人员责任，按照“厂中厂”三个风险等级，突出重点区域、高风险场所，实施差异化管理。

加大打非治违，形成有效震慑警示

宜兴市将安全协议、逃生演练、疏散通道、违规动火等事项作为必查项，严厉打击无证无照或证照不全、厂房建筑存在安全问题、火灾隐患、堵塞疏散逃生通道、租赁双方主体责任不落实等违法违规行为。官林镇、徐舍镇、和桥镇等地通过微信公众号加大典型违法案例曝光，督促承租双方全要素落实安全管理责任，形成“厂中厂”依法治理浓厚氛围。

加强教育培训，全面推进规范化治理

打铁还需自身硬。“厂中厂”主要负责人、安全员、电工等安全专题培训班在各地陆续开班，课程设置典型事故分析、“厂中厂”安全能力提升、危险作业注意事项及实操、中小企业现场管理、消防安全管理与建筑防火等内容，并通过实景展示，详细讲解高处作业、动火作业、有限空间作业等注意事项，普及消防安全隐患排查、组织人员疏散、火场逃生自救、扑救初期火灾的基本方法。“通过培训不仅了解自身在安全生产知识和技能方面的短板，还从专家讲解中将所学与实际工作相结合深化应用，受益匪浅。”参训人员道出培训感受。

选树示范样板，构建常态长效机制

环科园立足“小切口、抓关键”，制定实施“租赁厂房安全管理指导手册”，明确租赁厂房各方安全管理责任，图例演示“厂中厂”治理重点及安全隐患排查要点，压实“厂中厂”安全生产主体责任。经开区打造规范化“厂中厂”产业园，位于经开区的“汤氏产业园”开辟“集约式”安全生产管理模式，设立产业园安全生产管理办公室，配备专职安全生产管理人员。出租方将承租方视为己方无差别对待，通过多种手段增强承租方遵章守纪的自觉性，减少不安全作业行为。丁蜀镇培育“厂中厂”示范企业，位于丁蜀镇的江苏万佳环保工程有限公司建设高标准工业厂房，同时突出抓“早”，在承租方入驻之前，对其情况早做了解，包括产品、主要设备、生产工艺、较大以上安全风险等，将承租方安全风险的关口前移。双方第一时间签订安全生产管理协议和安全生产责任书，明确双方安全职责，及时敲响安全生产“警钟”。

全市合力起底红色、黄色、蓝色三类“厂中厂”隐患清单，监管队伍照单抓检查和指导，企业主体照单抓整治和提升，计划在12月底前完成所有“厂中厂”整治提升。

截至目前，宜兴市已开展检查475家，发现隐患1633条，立即整改1275条；安装“锡芯焊”智慧电焊开关1041个，一键警报广播1380个，烟感报警设施3254个，重点部位加密设置视频监控6145个；配备“火灾逃生四件套”1496套。