当！当！当！这扇门被敲开后......

· 开栏语 ·

基层治理是国家治理的基石。党的二十届三中全会《决定》提出，深化党的建设制度改革。增强党组织政治功能和组织功能。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。

梁溪区积极探索“把支部建进小区”工作，实施“十大行动”“五百工程”，持续打造“梁锋沐邻”小区党建品牌，探索出具有中心城区特色的基层治理新路径，群众获得感和幸福感稳步提升。从即日起，梁溪发布推出“梁锋沐邻｜把支部建进小区”专栏，聚焦小区这一城市治理的基本单元，充分发挥政治功能，聚焦居民“急难愁盼”，推动力量往小区引、资源向小区投、服务在小区办、问题在小区解，打通党建引领城市治理的“最后一米”。

今天推出第一篇

支部进小区 敲开幸福门

居民有事依靠谁？

筑堡垒，党支部建到家门口

8月21日，扬名街道芦村家园小区，借助物联网消防安全预警云平台及时处置了一起火情。“我们小区自筹资金120万元，为每户居民家中免费安装了消防预警烟感警报器。”小区党支部书记周琳珠说。作为一个安置房小区，这里人员复杂、居民需求多样、管理难度大。自从芦村家园小区成立党支部后，33人的党员队伍共同推进小区建设、管理、服务等事项，让小区治理有了“主心骨”。目前，该小区已实施了南北大门智慧改造、智慧电梯升级、鹰眼探头高空抛物巡查等20余个项目。

这也是落实无锡市全面推进“红梅花香·把支部建进小区”行动，推进“梁锋沐邻”小区党建品牌的一个缩影。

今年以来，梁溪区将“把支部建进小区”作为年度基层党建书记项目，全方位、高标准细化工作举措。针对商品房小区、老旧小区、安置房小区、商圈小区、集宿区等不同类型小区，因地制宜加强“一小区一支部一阵地”建设，全覆盖建强支部堡垒，强化小区党支部权责，以功能型党支部为主体，现已建立小区党支部605个。

完善组织架构，构建小区党建数据库，理清小区居民、党员队伍、骨干力量、物业管理、属地资源“五本底册”，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—党员中心户（楼栋长）”四级组织体系。夯实支部基础，推广“1+7+N”模式，社区“两委”兼任支部书记，居民、商户、业委会、物业、城管、网格员、“三官一律”和联盟单位党员担任支委，选优配强党支部班子。抓好统筹推进，将“把支部建进小区”作为党建工作的重头戏、基层治理的关键点，实现“一街道一示范”“一社区一品牌”“一支部一亮点”，整体提升党建引领基层治理水平，多个小区受到了央视、新华日报等媒体的关注报道。

谁来基层“穿针引线”？

建机制，汇聚资源开放共享

“通讯兵的军旅生涯，是我这一辈子最难忘的经历。孩子们，你们一定要刻苦学习，掌握本领，为国家通信事业做出贡献。”近日，阳光城市花园AB小区的共享讲堂内，90岁的通讯老兵、社区居民王宏玉奶奶为小区青少年上了一堂生动的历史课，1个小时讲述，从她15岁入伍到抗美援朝战场，一个个小故事，孩子们听得聚精会神。自阳光城市花园AB小区党支部组建后，像这样的活动已开展了近20场。

同时，小区党支部围绕治理中的痛点难点，联合党建联建单位、“三报到三服务”机关党员等力量，成立“暖言暖语工作室”，建立“邻里小憩微空间”，协调开通微巴28号线，从细微之处着手，提升小区治理能力。

强化党建赋能，梁溪区指导各个街道、社区全面梳理小区需求、资源、服务“三张清单”，实现党支部引领下的多方共联、小区共治。推动力量在小区聚，深化功能区建设，推动街道工作重心向民生保障、社会治理等领域倾斜，推进“一个终端采集、一个中心共享、一个平台联动、一张地图指挥、一个后台管理”智慧化治理体系建设。探索建立“党支部吹哨、区街社联动”工作机制，推动城管、公安等“联合执法进小区”，协调解决电动车安全管理、垃圾分类等居民群众“急难愁盼”问题160余个。

同时，推动实施“梁友聚力”项目140余个，推动600余个机关部门、驻区单位党组织与小区党支部开展党建联建。深化“三报到三服务”机制，设置党员先锋志愿岗，开展民情接待、结对帮困等服务，2700余名区级机关部门在职党员到小区亮身份、领岗位。发动党小组长、居民小组长、楼栋长等开展志愿服务，搭建“小区睦邻日”“幸福邻里节”等平台，开展“我们的节日”文艺活动、露天电影、测量血压等形式多样的活动和志愿便民服务780余场。

急难愁盼如何破？

聚人心，形成共建共治局面

上午9点，清名东路上的一家中餐馆内，店员忙着打包午餐盒饭。肉酿面筋、百叶包、绿豆芽炒韭菜、红烧茄子、酸菜粉皮，一盒米饭，10元一份。“今天订了76份，每天10点多要送到社区，老人们午饭吃得早。”店员边忙边介绍。作为无锡市“微幸福”民生工程的重点督办事项，不久前，清名桥街道南扬社区通过党建联建的形式，与这家餐饮店合作，由餐馆负责为清名一村、清名二村等小区居民配送午餐，尤其在这样的高温天里，着实解决了不少老年人买菜做饭的难题。

着眼满足人民群众日益增长的美好生活需求，梁溪区以“把支部建进小区”工作创新助力精彩城区建设。打造全龄友好小区样板，深化“党建带群建”，精准呼应“一老一小”需求，推动老旧小区适老化改造，合理布局惠老助餐点，探索社区卫生服务中心医养结合，加快构建“15分钟便民生活圈”，丰富全龄友好场景。推进党群阵地迭代升级，做优“15分钟党群服务圈”，整合利用配套用房、共享活动室等公共资源，最大程度实现功能复合、一室多用，统筹推进小区党群服务驿站建设，提供便民利民、惠老助餐、阅读休闲等服务。

“民丰西苑小区业委会成立了党支部，打造了党建驿站，乡里乡亲的安置房小区正一步步地变身幸福庭院。”黄巷街道民丰社区居民张女士乐呵呵地说。梁溪区强化街道社区党组织对业委会的指导，建立候选人“负面清单”，优选居民“代言人”。深化国有物业进驻老旧小区工作，建立健全小区党支部牵头，物业公司、业委会（物管会）共同参与的“三位一体”协商议事机制。

9月4日，北大街街道南尖小区物管会与无锡市城科公司签订了加梯合同，这部电梯由电梯公司全额投资，小区居民以户为单位，每年每户支付一定费用，可不限次数上下楼。今年，南尖小区党支部将加装电梯相关事宜列入居民“需求清单”，联合小区红色物管会，经过多轮实地踏勘、研究论证，以“共享租赁”模式成功加装电梯，化解了困扰小区居民二十多年的“上楼难”问题。这是全市首例以红色物管会名义签订加梯合同和全市首例在平台加装共享电梯。

聚焦小区居民急难愁盼，按照项目化管理模式，梁溪区扎实推动一批小区“微幸福”民生工程落地见效，不断增强中心城区群众获得感、幸福感、安全感。