中共无锡市锡山区委五届九次全会举行

9月9日，中国共产党无锡市锡山区第五届委员会第九次全体会议举行。全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面落实省委十四届七次全会、市委十四届八次全会部署，动员全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举改革开放旗帜，全面准确把握党中央和省委、市委要求，紧密结合锡山实际，切实抓好改革任务推进落实，以进一步全面深化改革的实绩实效，奋力谱写“强富美高”新锡山现代化建设新篇章。

全会由区委常委会主持。区委书记方力作了讲话。全会审议通过《中共无锡市锡山区委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范多作贡献的决定》。

全会充分肯定今年以来区委常委会的工作。一致认为，今年以来，区委常委会全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在党中央和省委、市委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，从经济大区的地位和使命出发，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，纵深推进全面从严治党，认真开展党纪学习教育，推动各项工作取得新进展新成效。

全会指出

党的十八大以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，将中国特色社会主义改革理论推进到了新的高度。党的二十届三中全会《决定》作出的重大论断、提出的总目标、确定的重大原则、部署的改革举措，都是以习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断作为根本遵循的。要在学深悟透上下功夫，正确把握目标方向，增强改革决心定力，以科学理论之“矢”射锡山改革实践之“的”，确保进一步全面深化改革事业行稳致远。

全会强调

要严格对标党的二十届三中全会《决定》提出的总目标和习近平总书记赋予江苏的重大使命，全面对照省委全会、市委全会及其《决定》的部署要求，推动进一步全面深化改革。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，围绕“七个聚焦”，在重要领域和关键环节上取得突破性进展、形成标志性成果，完成本次区委全会《决定》提出的改革任务；到二〇三五年我国基本实现社会主义现代化时，我区社会主义现代化建设各方面制度更加完善，基本实现区域治理体系和治理能力现代化，为到本世纪中叶全面建成“强富美高”现代化新锡山奠定坚实基础。

全会指出

在进一步全面深化改革的过程中，要把握好“蹄疾”与“步稳”的关系，自觉把锡山的改革工作放到国家和全省、全市的大局中去谋划，敢闯敢试、敢为人先；要把握好“质量”与“水平”的关系，更加注重系统集成和改革实效，确保改革任务改一件成一件；要把握好“力度”与“时效”的关系，对党中央和省委市委要求试点先行、锡山发展最为迫切的改革事项率先攻坚，加快形成更多制度性成果；要把握好“守正”与“创新”的关系，解放思想、因地制宜，以改革攻坚突破不断开创锡山发展新局面。

全会强调

要充分发挥经济体制改革的牵引作用，更好地推动高质量发展、推进中国式现代化锡山新实践。

一要服务构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国有企业改革，优化促进民营经济发展壮大的政策措施，吸引优质外资深度参与锡山建设。构建横向协同、纵向联动、统一高效的市场监管机制，探索推进数据要素市场化，稳步推进锡数交锡山分中心建设。深化财政体制改革，强化金融体制改革，优化领导挂钩上门服务机制。

二要构建推动经济高质量发展体制机制。因地制宜发展新质生产力，健全传统产业优化升级机制，完善战略性新兴产业发展政策和治理体系，推动“四新四强”产业集群发展，形成“3+N”未来产业体系。促进数实融合发展，加快构建促进数字经济发展体制机制，推动新型数字基础设施建设。加快升级现代服务业，完善扩大消费长效机制，强化首发经济发展政策供给，办好四季主题消费活动。

三要构建支持全面创新体制机制。深化教育综合改革，科技体制改革、人才发展体制机制改革，坚持“政、产、学、研、用、金”深度融合，完善“企业出题、院所出智、协同破题”的创新机制，高水平推进宛山湖生态科技城建设，拓展“1+1+2”校地合作新模式。持续迭代“锡山英才计划”，升级出台“归雁计划”3.0，建设新时代人才强区。

四要完善双向开放促进机制。深化拓展“3+8+N”锡山全球经贸合作网络，支持柬埔寨西港特区建设，提升长三角（无锡）电动车跨境电商产业园发展水平。深度融入区域协调发展，打造长三角—粤港澳（无锡）科创产业融合发展区的重要承接地，高水平落实学习弘扬延安精神、深化对口协作合作的实施意见。积极助力市域一体化，提升区域联通水平，强化与周边板块联动发展，深化“1+3”功能区建设。

会议指出

进一步全面深化改革涉及“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局方方面面，必须以各领域的深化改革促进各项事业全面发展、整体进步。

一要聚焦“法治”，强化坚实保障。围绕严格执法、公正司法、全民守法，深化行政执法体制改革，完善信用监管制度，推进司法体制综合配套改革，加快“一站式”公共法律服务中心建设提档升级，擦亮“法润锡山”特色品牌。

二要聚焦“文化”，凝聚精神力量。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，完善公共文化服务体系，围绕耕读文化、工商文化、孝义文化持续挖掘提升品质内涵，加快重大文化项目建设、发展新型文化业态，更好赋能文化强区建设。

三要聚焦“民生”，提高幸福指数。积极实施就业优先政策，深化全民创业行动计划，完善大病保险和医疗救助制度，优化“一老一幼”公共服务供给，迭代升级“微幸福”民生工程，打造全龄友好、人民满意的共同富裕幸福美好城市。

四要聚焦“安全”，筑牢底线底板。维护国家安全、保障公共安全、守护生态安全，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，在两轮电动车、纺织、“厂中厂”等重点领域推广“一件事”全链条安全治理，推进新一轮太湖治理“1+7”行动，助力太湖水质实现根本性好转。

全会强调

落实三中全会明确的各项改革任务，关键在党。要把党的领导贯穿改革各方面全过程，构建更加高效的统筹协调机制，扎扎实实、踏踏实实推动各项改革落地见效。

要坚持用改革精神和严的标准管党治党，健全干部人事、基层组织建设、一体推进“三不腐”、“1+9”监督体系等制度机制，持续释放重担当、重实干、重实绩的强烈信号。

要处理好重点与整体的关系，坚持以实绩实效和人民群众满意度检验改革，健全为基层减负长效机制，一步一个脚印推动改革不断取得新成效。

要坚持“三个区分开来”，认真落实激励干部担当作为等一系列政策举措，最大限度调动全区上下抓改革、促发展的积极性、主动性和创造性。

全会要求

全区上下要锚定目标、开拓进取，以更强斗志、更实举措抓好当前各项工作，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。

要坚定信心提振“精气神”，吹响经济高质量发展“冲锋号”，把难办的事办成、把能办的事办好、把必须办的事办精彩，不断厚植挑起大梁的基础、创造多作贡献的优势。

要科学谋划提高“预见性”，抢抓政策窗口期、找准工作发力点，用实际行动增强企业的信心和预期，争取更多政策和项目纳入国家和省市大盘子。

要主动担当守好“责任田”，坚持底线思维、增强忧患意识，抓紧抓牢重点领域，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，确保社会大局安全稳定。

要以党的政治建设为统领，统筹抓好党的创新理论武装、健全全面从严治党体系、党风廉政建设和反腐败斗争等各项重点任务，引导广大党员、干部树立践行正确政绩观，把更多精力投入到抓落实、促改革、谋发展中去。

全会号召

全区上下要全面贯彻党的二十届三中全会精神，按照党中央和省委、市委各项改革部署，既当改革促进派、又当改革实干家，锤炼一丝不苟、追求卓越的工作作风，展现锐意进取、攻坚克难的坚韧执着，练就抓落实的“硬本领”、破难题的“金刚钻”，切实将各项改革任务落到实处，在推进中国式现代化中走在前、做示范、多作贡献。

区委委员、区委候补委员出席会议。区纪委委员、有关方面负责同志，部分区第五次党代会代表列席会议。