中共无锡市惠山区委五届九次全会举行

9月9日，中国共产党无锡市惠山区第五届委员会第九次全体会议举行。全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，动员全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十四届七次全会、市委十四届八次全会要求，高举改革开放旗帜，全面准确把握中央和省、市委要求，紧密结合惠山实际，切实抓好改革任务推进落实，全力奋进“五地四创”，加速实现“鲲鹏迭变”，以进一步全面深化改革的实际成效，奋力谱写“强富美高”新惠山现代化建设新篇章。

全会由区委常委会主持。区委书记吴建元作了讲话。全会审议通过《中共无锡市惠山区委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范多作贡献的决定》。

全会充分肯定今年以来区委常委会的工作。一致认为，今年以来，区委常委会全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在党中央和省委、市委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，全力推动经济平稳增长，深入实施重大项目攻坚“鹏程行动”，更好统筹高质量发展和高水平安全，纵深推进全面从严治党，认真开展党纪学习教育，各项工作取得新进展新成效。

全会指出

党的十八大以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，将中国特色社会主义改革理论推进到了新的高度。党的二十届三中全会《决定》作出的重大论断、提出的总目标、确定的重大原则、部署的改革举措，都是以习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断作为根本遵循，是对贯穿其中的立场观点方法的具体运用。要把党的二十届三中全会精神与习近平总书记重要论述结合起来、与习近平总书记对江苏工作重要讲话精神贯通起来，学深悟透做实，在新征程上将全面深化改革进行到底。

全会强调

要对标党的二十届三中全会《决定》提出的总目标和习近平总书记赋予江苏的重大使命，对照省委十四届七次全会、市委十四届八次全会及其《决定》的部署要求，坚持对标对表和探索创新相协同、目标导向和问题导向相结合、以稳促进和以进固稳相统一，细化惠山区进一步全面深化改革的时间表与任务书。到2029年中华人民共和国成立八十周年时，围绕“七个聚焦”，在重要领域和关键环节上取得突破性进展、形成制度性成果，完成本次区委全会《决定》提出的改革任务；到2035年我国基本实现社会主义现代化时，我区社会主义现代化建设各方面制度更加完善，基本实现县域治理体系和治理能力现代化，为到本世纪中叶全面建成“强富美高”现代化新惠山奠定坚实基础。

全会强调

要牢牢牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，不断夯实现代化建设的经济基础。

一要构建高水平社会主义市场经济体制，激发全社会内生动力和创新活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，服务构建全国统一大市场，完善促进投资体制机制，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，以优质的营商环境、城市环境、产业环境招引高质量项目。

二要健全推动经济高质量发展体制机制，塑造发展新动能新优势。围绕因地制宜发展新质生产力、促进实体经济和数字经济深度融合、完善发展服务业等方面加强制度供给，进一步放大惠山在产业基础、科创资源、营商环境、开放程度等方面的优势。

三要构建支持全面创新体制机制，提升创新体系整体效能。深化教育综合改革，优化区域科技创新体系，深化人才发展体制机制改革，畅通教育、科技、人才的良性循环，健全科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，建设新时代人才强区。

四要优化开放合作体制机制，推进高水平双向开放。坚持深耕传统市场、拓展新兴市场，服务高质量共建“一带一路”。深化“3+1”功能区改革，提升重点园区开放发展能级，发挥无锡西站生产服务型国家物流枢纽等平台作用，打造高能级开放平台。健全对内交流合作机制，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。

全会指出

进一步全面深化改革涉及“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局方方面面，必须统筹推进，以法治、文化、民生和安全等各领域的深化改革促进各项事业全面发展、整体进步。

一要以改革更好彰显法治优势。落实好党中央关于完善中国特色社会主义法治体系的各项部署，建设更高水平法治惠山，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

二要以改革更好增强精神力量。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，构筑以延安精神无锡学习天地等为地标的红色矩阵，优化文化服务和文化产品供给，激发文化生命力创造力。

三要以改革更好造福人民群众。完善提高城乡居民收入机制，促进高质量充分就业，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，打造全龄友好、人民满意的共同富裕幸福美好城市。

四要以改革更好统筹发展和安全。健全国家安全、公共安全、社会治理等体系，完善社会治安整体防控体系，加快健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制，建设更高水平平安惠山、美丽惠山。

全会强调

落实党的二十届三中全会明确的各项改革任务，关键在党。

要把党的领导贯穿改革各方面全过程，强化对重大改革的全链条谋划推进，进一步完善改革落实机制，扎扎实实、踏踏实实推动各项改革落地见效。

要持续深化党的建设制度改革，巩固发展风清气正的政治生态，为进一步全面深化改革营造良好氛围。

要掌握科学的改革方法论，善于抓住主要矛盾，注重整体推进，健全为基层减负长效机制，在多重目标中寻求动态平衡，在统筹联动中增强整体效能。

要营造干事创业良好氛围，坚持“三个区分开来”，健全改革激励机制和容错纠错机制，最大限度调动全区上下抓改革、促发展的积极性主动性创造性。

全会要求

要紧抓当前、咬定目标、真抓实干，全力奋战三季度，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务，努力争取更好结果，为全市全省大局多作贡献。要保持定力、坚定信心抓发展，提高工作颗粒度、精准度、匹配度，提升经济运行调度成效、项目招引建设成果、促消费扩内需成绩；要解放思想、开拓创新促转型，持续推进科技创新、产业转型升级、开放融合发展，抢抓政策机遇、发展先机；要不忘初心、用心用情惠民生，提升共同富裕“成色”，擦亮民生保障“底色”，增添文化惠民“亮色”；要防微杜渐、全力以赴保平安，守牢生态环境红线，兜牢安全生产底线，筑牢信访维稳防线；要从严从实、担当作为优作风，全区各级党员干部要进一步严明纪律、提升能力、压实责任、狠抓落实，既做推动改革的促进派、实干家，服务发展的践行者、推进者，又做廉洁从政的引领者、示范者。

号角催征砺精兵，扬鞭奋蹄踏征程。

全会号召，全区上下要传承发扬好“一包三改”“四千四万”精神，以改革创新的气魄、奋发有为的状态、务实扎实的作风，用智慧和汗水开创惠山改革发展新局面，为全力奋进“五地四创”、加速实现“鲲鹏迭变”作出新的更大贡献。

区委委员、区委候补委员出席会议。区纪委委员、有关方面负责同志，部分区第五次党代会代表列席会议。