9月24-25日,民政部养老服务司在太仓举办县域基本养老服务体系建设示范培训班。民政部养老服务司副司长李邦华,江苏省民政厅副厅长邱泽森,苏州市政府副市长查颖冬,苏州市民政局局长陈正峰,太仓市委书记汪香元等出席开班仪式。全国32个省级民政部门养老服务处、部分地市、县区民政局负责同志,共约140人参与培训。
李邦华主持开班式。他表示,江苏、苏州是全国养老服务改革发展的先进地区,太仓积极贯彻落实党中央、国务院决策部署,根据江苏、苏州基本养老服务制度安排,结合自身实际,积极开展基本养老服务县域实践,创建了“清单+标准+监测”的实施机制,形成了宝贵经验,是苏州市、江苏省基本养老服务工作的典型案例,也是全国基本养老服务工作可借鉴、可推广的示范样本。
在开班第一课上,他围绕“基本养老服务政策推进落实要求”,介绍了党中央国务院关于基本养老服务体系建设的部署要求,分析了全国基本养老建设情况、问题不足,要求大家进一步深化基本养老服务认识,提出了推动基本养老清单有效落地,建立健全工作推进、财政保障、清单动态调整机制等四方面建议。
邱泽森在致辞时表示,江苏近年来认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务的重要指示重要论述精神,持续推动基本养老服务建章立制强管理、狠抓落实优服务,广大老年人福祉切实增进,基本养老服务支撑体系不断夯实。江苏将在民政部的关心指导下,进一步强化制度建设、加强政策供给、创新运行机制、深化体制改革,推动基本养老服务体系更加成熟、更加定型。
查颖冬在致辞时说,近年来,苏州全面深化新时代养老服务改革发展,加快推动养老服务从有向优提质升级,积极构建方便可及、城乡均衡、优质共享的基本养老服务体系。作为长三角地区首个富裕型“长寿之乡”,太仓紧紧围绕“基本养老高质量、老龄治理现代化、事业产业协同化”目标,推动基本养老服务体系建设向纵深推进,是苏州养老服务往深里走、往实里走的生动缩影。
汪香元在致辞时说,太仓将加强县域养老模式探索创新,全力绘就幸福养老的多彩画卷。持续擦亮“颐养金仓”金名片,构建基本养老与品质养老相衔接的服务体系,抓好高端项目建设,打造专业化护工队伍。加速拥抱“银发经济”新蓝海,大力发展智慧康养、康复辅具、老年旅游等产业,开发更多“适老化”产品和服务。用心托举“青春不老”夕阳红,持续办好老年大学,做优全省首个老年“零工驿站”,为老年人搭建学习交流、就业培训平台。
苏州市民政局陈正峰局长围绕“苏式颐养”养老服务体系建设,全面介绍了“原居颐养的苏州实践”。
太仓市人民政府副市长盛海峰从“一个品牌、二个战略、三项举措、四类要素、五个突破”出发,对“太仓市养老服务体系建设整体情况”进行授课。
太仓市民政局局长张跃忠从“怎么看、怎么干”出发,详细介绍了“国家基本养老服务清单的太仓实践”。
培训期间,参培人员参观了太仓市科教新城综合为老服务中心、市老年大学、德颐善社会工作发展中心。
9月24日晚,民政部养老服务司保障处处长郭彬彬主持,民政部信息中心工程师赵超主讲,举办基本养老服务综合平台试点工座谈。
9月25日上午,河北省民政厅养老服务处三级调研员陈娟授课《河北省基本养老服务成效评估经验做法》,辽宁省民政厅养老保障处处长赵俊儒授课《辽宁省老年人能力评估经验做法》,上海市民政局养老服务处副处长李苏晋授课《上海市基本养老服务体系建设经验做法》,北京市养老服务中心副主任职嘉男授课《北京市建设基本养老服务床位经验做法》,济南市民政局养老服务处处长孔彬授课《济南市建设基本养老服务床位经验做法》,南京市民政局副局长周新华授课《南京市特殊困难老年人探访关爱服务经验做法》。
下午,国家卫生健康委卫生发展研究中心副研究员,环境与公共卫生研究负责人赵美英授课《基本公共卫生服务推进经验做法》,成都市民政局养老服务处处长唐敏授课《成都市高龄津贴工作经验做法》,广州市民政局养老服务处副处长严福长授课《广州市基本养老服务体系建设经验做法》。
作为“国家积极应对人口老龄化重点联系城市”,太仓牢牢把握积极健康老龄化理念,加快推进“基本养老高质量、老龄治理现代化、事业产业协同化”三大任务,全面打造“颐养金仓·幸福养老”服务体系:
一是形成了“县域养老”现代化发展“太仓模式”
坚持“政策同步、设施一体、服务均衡、监管协同”的城乡融合发展思路,实现城乡养老服务规划建设、运营监管等八个统一,每年投入养老服务体系建设专项经费1亿多元,三级居家养老服务中心(站)全覆盖,村(社区)日间照料中心(站)覆盖率120%,区域性养老服务中心覆盖率100%,“中央厨房+助餐点+银龄餐桌”月服务2万人次,认知症友好社区实现“一镇一品”全覆盖。民政部养老服务司出版了《县域养老--太仓养老服务透视》一书。
二是走出了“基本养老”县域化实践“太仓路径”
太仓认真落实国家基本养老服务清单,加快基本养老标准化建设、专业化推动、均等化享有,创新“清单+标准、评估+运用、智慧+监管、治理+融合”运行机制,形成1份清单、2项规划、3个标准、N个意见方案的政策体系,建成50家标准化评估室(银发顾问点),引育30余家养老组织(企业),实现基本养老100%专业运营,全面构建市级统筹、市镇合力、智慧赋能、行业发展的“211运行监管机制”,“城乡一体,普惠均衡,人人享有”的基本养老模式精准覆盖每一个太仓老年人。
三是树立了积极应对人口老龄化的“太仓样本”
太仓聚焦“全龄、全局、全生命周期”的积极健康老龄化理念,创新“生命、生活、生态”一体化治理机制,打造了全省首家“老年人生涯发展指导中心”,开设生涯赋能课程200多节,建成全省首家老年人“零工驿站”,帮助近200名老年人实现再就业。“引领-健康-赋能-参与-服务”五个维度的“乐活老龄”模式,推动老年人成为社会建设、经济发展、打造新质生产力的银发增长极。