法治“处方”护航中小企业健康成长

近日，一场面向婚纱经营商户的法律沙龙在虎丘婚纱城举行。随着婚纱款式的更新迭代，知识产权保护在婚纱设计、制作等领域的作用也日益重要。自2023年，虎丘婚纱城设立版权登记工作站和知识产权工作站以来，共计开展各类法律服务活动15次，接待咨询225次，为10余家商户解决知识产权方面的困扰。

惠企引导

法律意识深培养

除了婚纱产业，姑苏区“1+8+N”的惠企服务网络也辐射到了各行各业，胥江法律服务产业园作为区企业法律服务中心，成为了法治护航民营企业发展的“新驿站”。每季度的法律沙龙汇集了来自餐饮、商超、百货用品等各行各业的企业家代表，让企业的各类法律服务需求得到及时响应。

最近，不少企业收到了“量身定制”的法律服务手册，覆盖了餐饮、医疗美容等行业，既有适合中小微企业的全套法律问题梳理，也有适合个体工商户的精准法律指引。“法治体检服务团”通过对典型企业的“法治体检”，总结形成了《个体工商户和中小微企业合法经营指引手册》，供企业查阅学习相关政策法规，迅速识别经营中存在的各类风险，帮助企业建立风险自查机制。“法治体检服务团”还通过举办讲座、发放宣传资料、提供法律咨询等方式，普及法律知识，解答企业疑问，助力企业健康发展。

法治体检

服务闭环全保障

近日，姑苏区“法治体检服务团”成员皮国齐在开展法治体检活动中接到了姑苏区新佳文印部的咨询，“供应商提供的货物，不是文印部想要的货物，供应商不承认，也不同意退货退款怎么办？”皮国齐跟文印部沟通后了解到，双方没有签订书面合同，没有微信聊天记录、通话录音等依据，是供应者业务员上门推销后双方口头达成了购货协议，由此产生了纠纷。在皮国齐的指导下，文印部最终跟供货商就货物问题达成了和解，随后皮国齐又对文印部进行合同合规指导，帮助其完善合同管理的制度和流程，并对其他合同进行审查。

“姑苏法治体检服务团给我们做了全方位的法治体检，从劳动用工、广告宣传、食品卫生等多个角度为我们提供意见，并且定期会来‘复查’，既告诉我们怎么改，也指导我们改到位。”苏时杭代商业管理有限公司的负责人说道。

姑苏区小微企业和个体工商户面广量大，在促进就业、推动经济增长、增强市场活力等方面发挥了重要作用。今年，姑苏区司法局联合区市场监督管理局、区私营个体经济协会和各街道企业服务中心，全面摸排辖区小微企业和个体工商户法律服务需求、涉法纠纷处置等方面的情况，遴选50名执业经验丰富、专业水平较高的基层法律服务工作者组建“法治体检服务团”，并将其分为5个“法治体检”服务小组，对接辖区533家法律风险高、需求大且无法律顾问的小微企业和个体工商户，通过“专人负责+小组会诊”的体检模式，开展法律咨询、法治讲座、法律风险点排查、矛盾纠纷化解等服务，普及法律知识，解答企业疑问，实现全过程跟踪、全领域参与、全环节把关，为企业提供全方位的法治保障，提高企业依法经营、防范法律风险的意识和能力。截至目前，服务团成员已走访小微企业和个体工商户300余家，帮助企业解决法律问题38件，出具体检报告34次。

综合一查

营商环境优提升

今年国庆期间，山塘历史文化街区、十全街等热门商圈人气十足，不管是老字号门店，还是新生代网红店铺都火爆非常。在国庆来临前夕，姑苏区出动了467名执法人员，开展了覆盖全区的“综合查一次”。姑苏区市场监督管理局联合苏州市烟草局等部门，对辖区内旅游景点周边、特色街道、商场超市、农贸市场、餐饮单位、停车场及药店等重点区域进行集中排查。本次“综合查一次”，检查各类事项总计1237次，覆盖企业403家，减少企业迎检次数834次，既降低了企业迎检压力，又保证了检查质量不打折。

“综合查一次”在给企业解压的同时，也在为居民们的“衣食住行”保驾护航。首批“综合查一次”场景清单中，将楼宇电瓶车安全、无堂食网络餐饮外卖、房地产开发经营、物业管理等囊括其中，而第二批场景清单中，则加入了教育、医疗、劳动保障、养老等满足居民更高生活需求的领域。

9月底，姑苏区民政和卫生健康局联合区市场监管局、生态环境局、税务局、消防救援大队等部门，根据第二批场景清单中的“医疗美容机构行政检查”对辖区3家医疗美容诊所开展检查。此次检查，各部门根据职责分工，对医疗美容诊所的医疗执业、传染病防控、药品和医疗器械使用、医疗废水设施运行、消防安全、涉税事项等方面，开展全面检查和指导，对发现的问题和风险隐患及时告知并要求立即整改，对涉嫌违法违规的行为依法开具《责令整改通知书》。

同时，结合姑苏区部分商户规模较小等特点，探索形成简单事项委托检查机制。区司法局组织区政府法律顾问、重点执法部门代表针对“简单检查事项委托执法”的合法性、可行性开展论证，将512余检查事项细化至1910项具体执法事项，并分为法定不建议委托、专业不建议委托、标准可委托等。探索形成执法检查权可委托事项清单库，以供行政执法机关之间进行简单检查事项委托执法时进行选取，从而压缩检查队伍，避免“人多扰企”，进一步减轻企业迎检压力。

下一步，姑苏区司法局将持续发挥职能优势，全方位加强惠企法律服务，用心用情用力服务保障小微企业健康发展，助力优化法治化营商环境，为姑苏区经济社会高质量发展提供法治保障。