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《“微单元”撬动治理“大格局”》一文

聚焦宜兴基层治理

宜兴全面推动“支部进小区”

“微单元”撬动治理“大格局”

小区是城市基层治理的基本单元，是做好群众工作的“最后一米”。今年以来，宜兴全面落实“党建引领、网格夯实、力量下沉、资源激活、数据赋能、三治融合”的总体要求，全面构建“支部进小区，有事找支部”城市治理新格局，推动“陌邻”变“睦邻”，居民群众的获得感、幸福感和安全感持续增强。

党组织建好建强，推动红色力量凝聚在一线

住宅小区被称为城市的“细胞”，也是基层党建的“神经末梢”，宜兴依托“红网格”建设成果，优化设置315个小区党支部，选取20个不同类型的镇街小区，进行重点探索、创出经验。90%以上的支部书记由社区党员班子成员担任，吸纳1055名有威信、有能力的小区党员进入支委班子，选配2100余名党员楼栋长，充实工作力量。

为建设一支坚强有力的小区治理人才队伍，宜兴成立全市社区工作人才培养联盟，举办小区党支部书记示范培训班，常态开展“头雁领航微论坛”等活动。同时，因地制宜建设小区党群服务驿站，在商品房小区重点用好空置房屋，在安置小区优先升级公共服务场所，在老旧小区改造中统筹考虑驿站规划建设，融入“老党员工作室”“天使驿站”“青年之家·V站”“陶都木兰家驿站”“青年友好艺术空间”等功能，纳入全市党群服务矩阵管理。目前，宜兴已高标准建设党群服务驿站31个。

此外，宜兴还通过在小区设置党员先锋岗、组建党员先锋队等方式，推动党员干部主动亮身份、作承诺，以“最小单元”守护“最大平安”。在防汛防台风期间，6000余名小区党员积极投身第一线，共同筑牢“红色防线”。

集聚优势资源，“暖心小区”住出幸福感

宜城街道优湖美地将举办首期“优湖之声”直播活动，新街街道南郊花园将举办“书香暖冬·知识共享”活动，屺亭街道广汇花苑一期将开设红色先锋公益集市，新庄街道景湖人家A区将举办“悦运动·越健康”全民太极健身活动，芳桥街道芳南苑将组织走访慰问特殊人群，丁蜀镇双龙依云小区将举办小区“健康行”义诊……翻看近两个月“宜七来·睦邻服务日”清单，和居民生活息息相关的各类服务活动精彩纷呈。为持续深化“把支部建进小区”工作，构建小区党支部引领下的多方联动服务体系，宜兴将每月7日定为小区党支部“宜七来·睦邻服务日”，开展各具特色的服务活动，充分发挥小区党组织的牵引作用，深度整合各类资源，为居民提供更加精准、贴心的服务。

为此，宜兴全覆盖亮出“需求、资源、服务”三张清单，系统推进“先锋行动进小区”“联合执法进小区”“银发先锋进小区”“红色合伙人”等制度，推动150余家市级机关、爱心商铺、社会组织与小区党支部结对共建，针对性开展政策宣传、公益讲座、便民服务、文体娱乐等特色服务1600余次，惠及居民群众超12万人次。

立足服务高效化，推动“五吹哨、五报到”党建引领基层治理机制向小区延伸，构建“小区、联合执法站点、镇街”三级吹哨体系，小区党支部负责处置邻里纠纷、宣传法规政策“文明哨”，联合执法站点负责处置违停违建、清理绿地圈占“执法哨”，镇街负责处置消防隐患、空间侵占等重点难题“攻坚哨”，累计办结各类吹哨事件460余起。

搭平台畅渠道，激发小区治理新活力

“我通过书记接待日活动向党支部书记反映，不少年轻人因误时投放，将垃圾丢在分类房旁边，严重影响环境。后来小区党支部多次组织包括环保部门、业主委员会、物业党员代表在内协商讨论，最终制定方案，将居民的小微诉求及时化解，非常好！”家住紫金名都小区的蒋阿姨介绍。据了解，截至目前，该小区党支部通过书记接待日活动已成功解决停车、门禁卡老化、绿化管护等问题12项。

紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题，把服务小区居民的各项工作做深做细做到位一直是宜兴“把支部建进小区”工作的初衷。为建立起全方位、多层次的居民诉求办理渠道，宜兴线上开发小程序，实现“一键找书记”“一键找物业”“一键反馈问题”，线下开设“书记工作室”“书记接待日”，全方位了解民生诉求。居民反映较多的小区充电桩增设、停车位增划等“微幸福”项目，目前已完成760余项。小区党支部还通过挖掘小区内网络主播、律师、企业负责人等能人，搭建“楼栋议事会”“广场恳谈会”等载体，涌现“东郊夜谈”民生答疑会、“优湖之声”居民直播间等特色品牌，全市城市管理类、物业服务类12345热线量分别同比下降50%、22%。

未来，宜兴将继续从严从细抓好小区党支部标准化规范化建设，充分集中在职党员、青年志愿者、社会组织等优势资源，升级迭代“睦邻服务日”“吹哨报到”“联合执法进小区”等机制，办好惠老助餐、幼儿托育等“一老一小”民生实事，推动“把支部建进小区”迈向更深层次、更宽领域。