东太湖畔,一群群候鸟在湖面飞翔,成为秋冬时节一道亮丽的风景线。“因为环境变好了,所以这些年到这里过冬的候鸟越来越多了。”资深环保人、鸟类摄影爱好者王通池开心地说。
“生态绿色”既是长三角一体化发展的“底色”,也是发展“底线”。吴江区则是长三角生态绿色一体化发展的观察样本。
2019年11月,吴江与上海市青浦区、浙江省嘉兴市嘉善县组成长三角示范区。4年多来,作为3个板块中面积最广、人口最多、经济体量最大的区域,吴江区携手青嘉两地,紧扣一体化和高质量,坚定不移走好生态优先、绿色发展之路,深入打好污染防治攻坚战,积极探索生态与发展“双优势”转化路径,种好一体化发展“试验田”,为经济社会高质量发展提速增效。
谋篇“绿色”
产业与生态同频共振
在吴江区,彩钢板产业曾面临小作坊随意搭建、空气弥漫化学喷料难闻气味等问题。面对绿色低碳发展的更高要求,吴江区没有选择“一刀切”,而是利用大数据赋能工业生态管理。通过吴江工业企业大数据云平台摸清“家底”后发现,震泽镇彩钢板产业有基础、有空间,但大多数企业被列为C类、D类,转型升级压力大。于是,一边铁腕整治关停“散乱污”D类企业,一边以“抱团发展”为抓手,鼓励中小企业共享厂区、集中生产,做好环保与技术升级及产业转型。
走进位于吴江震泽镇的一家钢架彩板企业,只见宽敞明亮的厂房内,自动喷塑生产线、电焊机器人等智能环保设备一应俱全。该企业花费600万元购买智能环保设备后,压缩用地达84%,销售额却比小作坊时增长超50%。企业负责人感叹,彩钢板行业脱胎换骨,迎来了好光景。
据介绍,吴江工业企业大数据云平台对吴江1.5万家活跃工业企业纳入监测,按照“集约、创新、绿色、能耗”四大类27项指标进行综合评价,分为A、B、C、D四个等级,并对不同等级企业资源要素进行差别化配置。位于吴江汾湖高新区的基迈克材料科技(苏州)有限公司财务总监陆贵华表示,获评A类企业能获得真金白银的现金补贴和贴心服务。近年来,该公司完成转型升级,从C类跃升为A类,并入选国家级专精特新“小巨人”企业。
截至2023年,吴江累计整优提升低效工业企业用地4.1万亩,工业企业亩均税收年均增幅超10%,形成丝绸纺织、电子信息、装备制造、新材料四大“千亿级”产业集群。
“数智”助力
共保联保呵护河湖安澜
秋日的元荡岸线,粉黛乱子草成片,木春菊满眼,芙蓉星星点点,慢行桥上游客如织,沪苏两地秋色共享。
吴江地处江南水网地区,与沪浙跨界河湖近50个。为切实落实长三角区域生态环境共保联治要求,吴江牵头编制《长三角生态绿色一体化发展示范区联合河湖长制工作规范》,推动示范区联合河长制规范化、制度化运行。
太浦河连接长三角示范区青吴嘉三地,全长57.62千米,是太湖流域最大的人工河道之一,也是承载长三角一体化发展的“生态血脉”。打开“吴江河长制App”认证签到、设定巡河路线、沿着太浦河巡查,这是吴江区汾湖湾村党总支书记、太浦河村级联合河长沈晓华的日常巡河工作。长三角示范区成立后,太浦河从“三不管”转变为“合力管”,太浦河畔三地12名村(社区)党组织书记组成治水“朋友圈”,实现数据共享、机制共商。
近年来,吴江区不等不靠、自加压力,率先完成“太浦河共保联治江苏先行工程”,在全国首推跨区域“联合河长制”,积极推动区域一体化协同治水,打破行政区划壁垒,开创多方“共治共享共赢”的联合治水新局面,全力打造沪苏浙生态绿色纽带。
随着环境监测技术发展和对化学物质危害认识深入,可识别的新污染物不断增加。吴江高于国家标准要求,在太浦河新增3个重金属锑监测站点,在界标汾湖大桥构建异味物质自动监测系统,对二甲基异莰醇等4个异味物质实施在线监控,保障下游供水安全。
智慧监管正在守护吴江生态持续向好。今年,太浦河北岸两座太浦河智慧环境监管无人机机场启用,监管范围覆盖太浦河黎里至汾湖段16公里。通过设置时间和航线,自动起降的无人机对河道、企业雨水排口、闸站等进行全天候巡查并拍照录像,及时发现水面油污、违法排放、倾倒等异常情况。
“太浦河云管家”数字平台则为河湖治理插上智慧翅膀。平台不仅归集吴江区内政府部门、企事业单位、社会团体多方涉水综合数据;还联动青浦、嘉善等地收集了近3万条跨省域生态环境监测数据,让一体化、数字化助力共护一河水。
公开数据显示,2023年,示范区地表水优Ⅲ类断面比例从2019年的75%上升到96.2%。5年间,示范区协同治水不断深化,为跨省域河湖共保联治积累经验、树立标杆。
一揽子举措
营商环境“向好向优”
作为长三角生态绿色一体化发展示范区的核心区域,青吴嘉三地将保护和修复生态环境放在重要地位,率先打破行政壁垒,创新开展环境协同治理,探索一体化生态绿色发展的新路径。
2020年10月,青吴嘉三地监测部门印发《长三角生态绿色一体化发展示范区重点跨界水体联保专项方案》,累计完成20余次“手牵手”的示范区内重点跨界水体联合监测。吴江以标准、监测、执法“三统一”为重要抓手,积极与青浦、嘉善交流互动,致力于打通生态环境管理体系,探索统一的生态环境监管尺度和行为准则,细化落实生态环境一体化治理举措。
今年4月,为推动环太湖毗邻地区生态环境执法共保联治工作,吴江、湖州签订《跨区域生态环境联防联控协作机制备忘录》,将两地4.6公里分界线两侧各延伸1公里范围作为交叉联合执法区域,开展常态化联合执法。8月,长三角一体化示范区内上海市青浦区环境监测站、苏州市吴江环境监测站、嘉兴市嘉善生态环境监测站的监测人员汇聚在太浦河—金泽水源湖监测断面,按照《2023年长三角生态绿色一体化示范区太浦河沿线联合监测方案》开展联合监测现场采样工作。
吴江去年推出“优化营商环境、服务绿色高质量发展”计划,全力打造“示范区绿色直通车”服务品牌,以“优化政务服务环境,优化正向绿色引领,优化智慧精准监管”为目标,在充分调研企业诉求的基础上,从帮、快、促、优、减、精、智、宣八个方面精准实施“惠企八条”,取得良好社会反响。此外,苏州市吴江生态环境局在公众号增设法律法规、办事流程等“一键查询”功能,优化“助企点单服务”一键直达端口,企业可“线上点单”,由“蓝天碧水党旗红”服务队提供“一对一定制服务”。近期,累计为56家企业开展“上门惠企帮扶”,发现环保问题300余个,帮助企业避免数百万元行政处罚。
助企增信,吴江生态环境服务赋能企业高质量发展。根据相关规定,吴江生态环境系统将存在相应违法行为的企业列入红黄牌警示。今年3月,苏州市某公司因“以逃避监管方式排放污染物”被行政处罚,后被列入红牌警示。该公司接到提示告知后及时整改,于5月28日提交摘牌申请,经审核符合摘牌条件,6月警示结束,企业恢复评优和获得奖补扶持资格。生态环境领域“红黄牌警示”工作,通过对违法企业予以警示,有助于解决生态环境突出问题,落实企业主体责任,促进企业依法诚信经营,推动企业高质量绿色发展。
再出发、再深化、再提升。在“逐绿”道路上,吴江将紧紧抓住国家战略机遇,深耕一体化制度创新“试验田”,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,重点聚焦工业、能源、农业等领域持续开展减污降碳工作,激发区域经济绿色发展新动能。