人大街道工委
是基层民主政治建设的前沿阵地
是各级人大代表联系群众的重要纽带
是全过程人民民主要求落地落实的重要载体
关乎人民代表大会制度在基层的实施
和民主建设的进程
为进一步贯彻落实好省市区委《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施意见》专项督查问题整改要求,结合市人大《关于进一步加强和改进人大工作的指导意见》,梁溪区人大常委会始终把健全机构、充实队伍作为提升街道人大工作水平的重点,通过配强人大街道工委副主任(兼职)队伍、激发代表参与活力等方式,为基层人大工作增智添彩。
一、超前谋划,健全选任机制
主动探索人大街道工委配备兼职副主任工作,梁溪区人大常委会在加强街道工委力量配备、优化基层人大职能上下功夫,推动街道人大工作有章可循、有据可依。
积极回应基层所需。梁溪区人大常委会下设9个人大街道工作委员会,每个街道工委设主任1名,配备多名专(兼)职人大工作联络员具体负责。新时代对基层人大工作提出的新任务要求不断提升,人大街道工委每月“132,找代表”活动和每季度议政代表视察等各项工作日趋丰富,人手力量相对不足的问题逐步凸显,配备副主任(兼职)工作既是人大街道工作的迫切需要,也顺应了新形势下人大工作的时代要求,更是基层人大的有益探索。
广泛研讨形成意见。为更好的推动人大街道工委配备副主任(兼职)的试点工作,梁溪区人大党组主动听取市人大和市区两级党委部门的意见建议,多次邀请区委组织部、区编办等单位结合梁溪实际讨论交流,最终会同区委组织部草拟了人大街道工委副主任(兼职)任免办法,经区人大常委会主任会议和常委会讨论一致通过。文件明确了人大街道工委副主任(兼职)的选配职数、人选提名、组织考察、依法选举、管理规范、履职要求等详细操作方法,严格规范选配工作全过程。
二、选优配强,拓展基层队伍
人大街道工委副主任(兼职)的试点选配工作是贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主重大理念和对江苏工作重要讲话重要指示精神的实际行动,是新时代加强、改进和推动地方人大工作高质量发展的现实需要。
树立选用导向。经过前期调研,确定街道工委副主任(兼职)的人选范围是“从各街道区代表小组中的区人大代表中产生。街道办事处班子成员、内设机构工作人员中的区人大代表和其他不适宜担任人大工委副主任(兼职)的区人大代表不宜推荐担任”。此次任命的9名区人大代表均为代表中履职积极性高、调研能力强、积极为民代言、本届提出代表建议和收集民情民意较多的代表,具有一定的示范引领性。
严格选用流程。人大街道工委根据人大街道工委副主任(兼职)任免要求,先期梳理推荐优秀代表作为副主任(兼职)的候选人,区委组织部进行资格审核和政治审查,并向区人大党组提名,区人大常委会代表工委组织被提名的候选人任前考试和任前承诺,经区人大党组会议、人大常委会主任会议讨论,在区人大常委会通过无记名表决的方式确定任命奚骁等9名同志任区人大常委会各街道委员会副主任(兼职),并进行了现场宣誓和颁发任命书。
拓宽选用渠道。此次经过层层选拔产生的人大街道工委副主任(兼职)队伍中,既有街道的组织委员,又有基层社区书记,还有企业家、律师代表等,年龄普遍较轻,其中80后3人,90后2人,学历普遍较高,其中博士1人,硕士2人,涉及党建、法律、社会服务、园区管理、社会治理等众多行业领域,且在自身领域具有一定的社会影响力和示范效应,这些基层骨干的加入让街道人大工委的工作力量更强、活力更足、效率更高、运行更好。
三、注重实效,激发履职活力
梁溪区人大常委会通过探索兼职化配备人大干部队伍的方式,主动发挥人大街道工委副主任(兼职)这支队伍的作用,展现了梁溪人大全面助力区委高质量发展的生动实践。
明确履职新要求。在正式任命前,梁溪区人大常委会党组书记、主任陈锡明与9名拟任人大街道工委副主任(兼职)的人选进行集中任前谈话,进一步明确了人大街道工委副主任(兼职)的身份性质、待遇、工作职责和任期等具体要求,对9名候选人提出了殷切期望。
展现岗位新作为。此次选配的9名人大街道工委副主任(兼职)都是在代表履职中模范带头作用突出,自身业务与人大工作结合较好的典范。如人大山北街道工委副主任(兼职)包一林在568智慧大厦打造的人大代表联系点被市人大评为五星级“家站点”,在企业为民服务中展现了人大工作的辐射效应,人大清名桥街道工委副主任(兼职)乔钰玲整合律师事务所资源,配合人大清名桥街道工委打造了市级立法联系点,为全区的立法征询、普法宣传、援法议事等工作做出了积极的贡献。他们立足新的岗位,配合人大街道工委主任共同做好街道人大工委的建设工作,进一步展现新的作为。
梁溪区人大常委会将继续健全机制、搭建平台,不断激发街道人大队伍的活力,在基层鲜活的实践中形成鲜明的时代特色、实践特色,在服务保障代表履职、提升履职成效上,创新工作手段、改进工作方法,为人大工作高质量发展注入新动能。