苏州首个，正式出台！

苏州召开新闻发布会

发布解读

《关于实施“苏城暖新”六大行动

全面提升对新市民劳动者

关爱服务水平的意见》

这是我市出台的

首个以关心关爱新市民劳动者

为主题的综合性文件

《意见》主要包含三个方面的内容

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（一）目标要求方面：

提出到2025年，实现关爱服务机制更加健全，服务内容更加丰富，服务质量显著提升，努力打造新市民劳动者在苏州安居乐业、融入发展的更好环境，让新市民劳动者获得感、幸福感、安全感进一步提升，推动构建以“苏城暖新”为主题的新市民劳动者关爱服务品牌。

（二）工作举措方面：

紧扣新市民劳动者实际需求，聚焦关爱服务和城市融入两个方面，重点开展六大行动：

一是实施“苏城暖新·强基增效”行动：

主要包括在新兴领域扩大党的组织和工作覆盖，推进党建带群建；推动基层服务便利化，加强社区工作者能力建设，整合各类服务载体功能，强化“三中心一热线”建设，打造功能集成、一站式“海棠红·幸福里”服务阵地；引导新市民劳动者参与社会治理，发挥其特长服务社区等措施。

二是实施“苏城暖新·帮扶济困”行动：

主要包括通过开展多种形式常态走访联系新市民劳动者，及时掌握并回应诉求；促进社会保险提质扩面，鼓励新就业形态劳动者参保；完善救助机制，解决新市民劳动者及其家庭突发困难，提供法律援助等措施。

三是实施“苏城暖新·就业无忧”行动：

主要包括加大金融支持引导企业稳岗拓岗，加强用工服务与劳务合作；优化就业创业服务，规范用工市场，打击非法职介等行为，保障就业环境等措施。

四是实施“苏城暖新·乐享安居”行动：

主要包括推动集宿区、动迁安置小区和老旧小区改造提升，完善配套设施；放宽落户限制，落实保障性租赁住房供给，加强社区化管理，解决突出问题等措施。

五是实施“苏城暖新·成长关爱”行动：

主要包括优化随迁子女就学供给，保障平等接受义务教育；实施流动儿童关爱计划，开展多种关爱项目；促进新市民劳动者技能提升，开展培训并鼓励参与技能活动等措施。

六是实施“苏城暖新·健康护航”行动：

主要包括提升基层医疗卫生服务能力，方便新市民劳动者就近就医；加强职业健康保护，督促企业落实相关制度；优化心理疏导服务，提升新市民劳动者心理健康水平等措施。

（三）组织保障方面：

强调凝聚各方合力，每年排出重点项目专题部署推进；市委社会工作部牵头发布年度关爱服务工作白皮书，各行动牵头部门制定年度工作方案，年中进行进展评估和调度；加强市县两级新市民事务中心指导，完善工作机制；注重宣传引导，营造良好社会氛围。

发布会上

2025年度首批新市民劳动者

关爱服务项目

和“我身边的驿站”

——新市民劳动者服务驿站地图

同步发布

目前，苏州已确定了全市首批新市民劳动者关爱服务项目共30个，后续根据实际需求和工作需要，安排增补新的项目。此外，各个县级市（区）也同步启动了首批关爱服务项目征集活动，前期共征集项目近40个，后续也将在各地陆续实施开展，不断推动“新市民”能够享受到与“老市民”近乎同等的待遇。

在“苏周到”APP的“苏州新市民之家”应用板块，已上线“我身边的驿站”——新市民劳动者服务驿站地图模块，点击进入模块之后，能够找到全市所有服务驿站点位，点击各驿站对应图标，即可显示该驿站开放时间、设施配备、用品提供等服务信息，并能一键生成导航路线。目前，全市已上线3962个“我身边的驿站”——新市民服务驿站，方便新市民劳动者实现一屏速览，一键直达。

市教育局、市人社局、

市新市民事务中心相关负责人

在发布会上分别发言

市教育局

近年来，苏州全力保障符合条件的新市民劳动者子女享受公平而有质量的教育。2024年9月，全市中小学共有新市民劳动者子女69.21万，其中幼儿园11.83万，义务教育学校51.68万，普通高中5.7万。

优化资源供给，十四五以来，共建成中小学幼儿园300所，新增学位约31.41万个。完善入学政策，2024年全市积分入学总申请数3.93万人，可供学位数3.54万个，准入率达90.06%，达到历史最高。新市民劳动者落户为本市户籍（含集体户口），其子女义务教育阶段入学“应收尽收”。强化关爱服务，为在籍在校、符合条件的家庭经济困难新市民劳动者子女提供资助。2024年秋季学期，全市共资助新市民劳动者子女2.12万人（占总资助人数的70.5%），资助金额1920.11万元。

“苏周到”APP，入学一件事

报名登记便利化

市人社局

聚力就业送岗，促进新市民高质量充分就业。目前，全市已建成贯通市、县、镇、村四级就业服务网络，布局建设329个“家门口”就业服务站。引导企业稳岗拓岗，加快兑现各类稳岗惠企政策，通过“免申即享”经办模式落实稳岗返还、一次性扩岗补助。畅通线上线下灵活就业渠道，年内举办不少于200场专场招聘会，满足新市民多样化服务需求等。聚力技能培优，促进新市民提技增收。今年以来，苏州制定实施“技能强市”16条举措，推进百万“姑苏工匠”职业技能提升工程，面向新市民大力开展就业技能、岗位技能提升等培训。聚力权益维护，促进新市民安“薪”无忧。健全欠薪治理长效机制，持续整治劳务“黑中介”，推动人力资源市场规范发展，积极营造良好就业环境。充分发挥新就业形态劳动纠纷一站式调解中心作用，持续提升劳动人事争议处置质效。同时，加速推进新业态从业人员职业伤害保障试点。

“苏周到”APP—“找工作”模块

查找招聘会信息以及全职、零工等岗位信息

市新市民事务中心

目前，苏州专设了“苏州市关爱新市民慈善基金”，重点援助两类对象，一类是突发意外事件，另一类是发生重大家庭变故。今年8月份，已经发放首批援助金10万元。今年上半年，线上“新市民之家”（试用版）已经上线“苏周到”，专门为新市民开设绿色通道，初步具备需求提报、活动预约、政策查询、智能咨询等服务功能。目前，市县两级都建立了线下“新市民之家”，在社会面专设了260余个新市民服务站（驿站）。建设“新市民服务创新实验室”，打造服务联盟，内容涵盖金融、就业、法律、婚姻、养老、再教育等，持续推出惠及新市民的特色项目等。