师惠坊商业街坐落于金鸡湖西侧,是苏州工业园区内一个重要的餐饮与商业汇聚地,极大地满足了市民的消费与休闲需求,为城市生活增添了浓厚的生活气息。然而,餐饮店铺的集聚也带来了油烟污染问题,对周边居民的生活环境造成了一定影响。为科学解决餐饮油烟问题,2023年,苏州工业园区生态环境局针对师惠坊周边区域开展了走航监测等一系列实地调查活动。调查结果显示,师惠坊周边地区的PM2.5浓度自17时左右起呈现显著上升趋势,直至22时左右后才逐渐回落,这一趋势与餐饮活动的高峰时段相吻合。同时,排气筒周边污染物浓度明显高于周边其他区域,最高时甚至达到周边小区和学校内部浓度的三倍。
如何在
环境保护、群众需求和商铺经营的
“问题三角形”中找到重心
是社会治理领域中需要思考和探索的课题
解决问题的核心要点是
把握“天时”“地利”“人和”
紧抓“天时”,2023年,正值师惠坊全面改造之际,为致力于提升苏州工业园区城市形象与品质,并保障居民的生活环境质量,苏州工业园区生态环境局联合金鸡湖街道,对师惠坊商业街区域实施餐饮油烟专项改造工程。
发挥“地利”,为整治工作能够取得更好成效,苏州工业园区生态环境局会同金鸡湖街道积极调研上海、北京等地治理经验,专程赴上海市环科院取经,并借鉴苏州高新区的整治方案,着手制定苏州工业园区整改方案。
天时不如地利,地利不如人和
抢占先机固然重要
但关键的还是要有“人和”
走访调研,制定方案
2023年6月,金鸡湖街道汇报师惠坊餐饮油烟现状,并启动实地排摸工作,逐户探查餐饮油烟净化设备,形成一户一档情况表;8月,根据实际情况,提出着重推进商户提升改造一次油烟净化设备的构想,形成初步方案;11月,专题汇报师惠坊商业街餐饮油烟排放综合治理方案,获上级肯定并得到具体指导意见;2024年1月,将治理范围拓展至乐嘉生活广场,形成师惠坊、乐嘉广场餐饮油烟净化的提升方案;3月,再次进行专题汇报,现场讨论并逐步明确整治细节,确定项目实施内容,涵盖准备阶段、动员阶段、改造阶段、验收阶段以及常态化运维、奖励补贴阶段的各方职责及具体措施,形成详尽方案。
实施整治,专项奖补
2024年4月,苏州工业园区党政办正式发布了《苏州工业园区餐饮油烟污染专项整治工作方案》的通知。该方案明确指出,将对商户实施的油烟净化设施提升改造项目提供专项财政补助,并确立了在线数据监测与线下现场巡查相结合的双重监管模式。此外,方案还建立了与运维管理绩效挂钩的奖励补贴机制,旨在通过全面监管与有效激励措施,确保整治工作取得显著成效。
积极会商,全力推动
金鸡湖街道同步启动详细摸底,形成污染源清单和监管档案。师惠社区工作人员开展巡查,针对装修换新餐饮店开展告知。4月28日,首家餐饮商户赤龙吟日料店完成高效油烟净化设备调试,标志餐饮油烟综合治理试点工作正式启动。
5月初,金鸡湖街道专门针对36家餐饮商户开展首轮政策宣传。5月16日,苏州工业园区各相关单位联合召开餐饮油烟污染专项整治宣贯会,介绍了专项整治工作要求和安排,强调了最新监管要求,邀请优秀餐饮商家代表上台发言。截至10月,金鸡湖街道已建立线上微信群和线下走访相结合的全方位宣传机制,宣传走访累计500余次,入户宣传全覆盖开展6轮,重点商户专项沟通次数超20次。10月底,试点商户基本改造完成。
11月,苏州工业园区生态环境局联合金鸡湖街道,邀请专家对试点商户开展现场验收,最终25家商户确定完成一次油烟净化设备改造并通过专家验收;另有10家商户沿用旧设备,需进行部分改造,目前已全部完成。当前35家商户均安装了在线监测设备,街道综合“码上洗”平台和在线监测数据实施监管,并按照方案要求给实施改造的商户积极申请50%的财政补贴。
整改成果,长效机制
随着油烟治理与商业街改造项目的圆满结束,师惠坊呈现出焕然一新的面貌。在此期间,苏州工业园区生态环境局同步对周边区域开展大气走航监测工作。监测数据显示,师惠坊与乐嘉大厦区域在晚间餐饮高峰时段的PM2.5浓度已大幅下降,与周边区域的浓度水平趋于一致。这一积极变化有力证明,该区域的污染物排放已得到有效管控。在带给大家居住环境和便利度双重提升下,师惠坊商业街也成为了一个周边居民的网红打卡点。
下一步
苏州工业园区生态环境局
将严格按照方案要求
实施与运维情况挂钩的奖补机制
结合现场巡查、在线监测、清洗维护等情况
联合多部门实现餐饮油烟长效监管
为市民良好生活环境保驾护航