央媒关注苏州高新区全国人大代表！|非遗|姚建萍|李晓松|非物质文化遗产

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近日，多家央媒纷纷报道了

关于苏州高新区

全国人大代表姚建萍建议的追踪

彰显了苏州高新区

在文化传承与现代创新的交汇点上熠熠生辉

迈出高质量发展的坚定步伐

人民日报

让非遗与旅游实现更好融合

全文如下

刚刚过去的蛇年春节，是首个“非遗版”春节。旅游是非遗很好的展示和展销平台，融入旅游发展事业，不仅为非遗活化利用和保护传承提供了内生动力，而且还能创造可观的经济效益。

各地纷纷把非遗作为文旅融合的重要抓手，公布非遗旅游景区名单、推出非遗旅游线路。同时，也存在着非遗旅游开发无序、非遗保护与商业利益冲突、非遗相关旅游景区管理混乱等问题。十四届全国人大二次会议上，我提交了《关于加强非遗与旅游融合标准化的建议》，从组织管理、制定中国非物质文化遗产标识在旅游业中的使用标准、规范非遗与旅游融合的程序与过程、确立非遗与旅游融合发展相关利益主体的保护责任及其行为规范等方面，谈了自己的想法。

这份建议被文化和旅游部纳入重点督办建议，相关负责人第一时间与我进行了电话沟通，随后开展调研。如今，非遗领域标准化建设工作正在积极推进，文化和旅游部推动全国文化艺术资源标准化委员会、全国旅游标准化技术委员会在换届过程中增加非遗领域专家，委托相关单位开展非遗标识管理规范调研，进一步加强非遗产品标识管理等，让非遗与旅游实现更好融合。

新华每日电讯

“非遗+旅游” 融出新天地

全文如下

穿针引线、上下翻飞，一幅精巧秀丽的绿水青山图在绸缎上渐露雏形。位于苏州的中国刺绣艺术馆内，苏绣非遗代表性传承人的精湛绣艺看得游客们屏息凝神，争相参与苏绣非遗体验活动。

“随着文旅产业的蓬勃发展，非遗与旅游融合的趋势日益显著。以苏绣为例，与旅游相结合后，既提升了当地旅游的吸引力，也让苏绣得到了更广泛的传播。”十四届全国人大代表、苏州高新区镇湖刺绣研究所艺术总监姚建萍感慨地说。

常年深耕于非遗传承与发展领域，苏绣的新发展、新变化令姚建萍感到欣慰，也令她更为关注非遗与旅游融合过程中的问题。在非遗工坊和旅游景区实地调研时，她留意到，不少旅游商品打着“非遗”的旗号，实际上却是机械化生产的工业品，不仅未能展现非遗的独特魅力，更影响到非遗的发展和人们的旅游体验。

为了推动非遗和旅游的良性互动，2024年全国人代会期间，姚建萍向大会提交了关于加强非遗与旅游融合标准化的建议，从加强非遗与旅游融合标准化工作的组织管理、制定中国非物质文化遗产标识在旅游业中的使用标准、规范非遗与旅游融合的程序与过程、确立非遗与旅游融合发展相关利益主体的保护责任及其行为规范等方面提出了具体建议。

这份建议被全国人大常委会列为重点督办建议，交由文化和旅游部独办，文化和旅游部非物质文化遗产司具体承办。收到建议后，非遗司高度重视，认真研究代表建议，制定了重点督办建议办理方案。2024年9月，非遗司组成调研组专程赴苏州开展调研，与姚建萍代表当面沟通，并召开专题座谈会研究代表建议和意见。

“全国人大常委会代表工作委员会、文化和旅游部、江苏省文化和旅游厅以及苏州市文化广电和旅游局的相关负责同志都来了。他们同我面对面座谈交流的场景至今仍历历在目，令我深受感动。”姚建萍说，“这让我切实感受到自己的建议得到重视，也看到了有关部门积极务实的工作态度，激励我以更饱满的热情投入到履职工作中。”

座谈会后，文化和旅游部积极推进非遗领域标准化建设，正在研究制定全国非遗馆建设标准、文化生态保护区建设标准，推动全国文化艺术资源标准化技术委员会、全国旅游标准化技术委员会在换届过程中增加了非遗领域专家，委托中国非遗保护中心开展非遗标识管理规范调研，将修订非遗标识管理办法、加强非遗领域知识产权保护纳入了2025年度工作要点。

与姚建萍一样关注关心非物质文化遗产保护传承工作的全国人大代表不在少数。据统计，2024年，文化和旅游部非遗司承办与非遗相关的全国人大建议共77件，其中主办46件。

“代表们的建议集中反映了人民群众的意愿呼声，凝聚了各方面的关心重视和智慧心血，是对国家机关更好履职尽责、服务人民群众的有力支持。非遗司把代表建议当作‘智囊库’，认真对待每一件建议办理工作。”非遗司有关负责同志说。

据介绍，代表们普遍关注当下非遗与旅游、科技的融合，非遗司把深化“非遗+”“+非遗”的跨界融合，推动非遗与旅游、科技融合列入了2025年度工作要点，今年将开展非遗传播数字提升行动，以新技术赋能非遗传承，推动非遗的当代表达和时尚传播。

有关报告显示，2024年，文化和旅游部共承办十四届全国人大二次会议代表建议450件，其中主办（独办、分办）187件、协办186件、参阅77件。文化和旅游部共与代表沟通联系千余人次，取得明显成效。代表建议办理工作实现了“沟通率、按时答复率、满意率”三个100%。

光明日报

将“睿智之言”转化为“良策实招”——着力推动高质量办理代表建议（节选）

节选片段如下

重点督办建议是推动代表建议办理落实的制度性安排，是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。全国人大常委会代表工作委员会有关负责人介绍，十四届全国人大常委会确定了20项重点督办建议，涉及代表建议225件，交由19家单位牵头办理，全国人大7个专门委员会督办。

全国人大代表、江苏省苏州高新区镇湖刺绣研究所艺术总监姚建萍提交的《关于加强非遗与旅游融合标准化的建议》，就被纳入了重点督办建议范围，交由文化和旅游部研究办理。

“非遗传承与保护是一项系统工程，如今，非遗深度融入文旅活动，但我通过调研发现还存在非遗产品难以契合游客需求、非遗旅游开发无序、深度融合不够等问题。为此，我提出了明确非遗产品使用非遗标识的标准、规范非遗与旅游融合的程序与过程等具体建议。”姚建萍说。

文化和旅游部认真研究代表建议，制定了重点督办建议办理方案，相关负责人第一时间与姚建萍进行了电话沟通。2024年9月，文化和旅游部组成调研组赴苏州开展调研，与姚建萍当面沟通并召开专题座谈会。

“文化和旅游部正在积极推进非遗领域标准化建设工作，研究制定全国非遗馆建设标准、文化生态保护区建设标准，推动全国文化艺术资源标准化委员会、全国旅游标准化技术委员会在换届过程中增加非遗领域专家，委托相关单位开展非遗标识管理规范调研，进一步加强非遗产品标识管理等。”文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松介绍。

全国人大常委会代表工作委员会有关负责人表示，通过加强重点督办建议工作机制，加大办理力度，真正实现办理一件、解决一片、推动一方面的工作，更好助推代表反映的民情民意融入国家大政方针。

中国青年报

一份全国人大常委会重点督办建议：推动非遗与旅游融合标准化

全文如下

“我在基层走访调研中发现，旅游市场对刺绣开发存在盲目性、缺乏深度融合的问题。”全国人大代表、江苏省苏州高新区镇湖刺绣研究所艺术总监姚建萍告诉中青报·中青网记者。身为中国工艺美术大师、国家级非遗苏绣代表性传承人，她已在非物质文化遗产领域深耕40余年。

在联合南京师范大学紫金非遗管理与品牌传播研究中心的共同调研中，姚建萍走访了各地的刺绣工坊和其他非遗工作室，了解到一些非遗从业者将作品转化为旅游产品时遇到的困难，比如产品设计难以契合游客需求、销售渠道有限等。

“我还走进热门旅游景区，观察非遗产品在旅游场景中的展示方式和游客反馈，收集游客对刺绣旅游产品价格、质量、文化内涵表达等方面的意见。”带着一手资料和深入思考，在十四届全国人大二次会议期间，姚建萍提出关于加强非遗与旅游融合标准化的建议。

她提出，建立涵盖刺绣等各类非遗领域专家的专家库，让非遗专家为融合标准制定提供专业支撑；建议重新修订非遗标识管理办法，明确非遗产品使用非遗标识的标准，避免假冒伪劣非遗产品充斥市场；倡导出台融合发展标准化管理规范，规范非遗项目进入旅游景区或建立体验基地的流程等。

这份代表建议被纳入2024年全国人大常委会重点督办建议，由文化和旅游部非物质文化遗产司具体承办。在全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会（以下简称“代表工委”）近日公布的一批高质量办理全国人大代表建议典型案例中，“推进非物质文化遗产保护与传承——文化和旅游部积极推进重点督办建议落地见效”成为其中一例。

代表工委相关负责人在点评这一案例的典型意义时表示，非物质文化遗产的传承与保护是一项系统工程。来自多个领域的全国人大代表，从加强非遗与旅游融合标准化、用好非物质文化遗产推进乡村全面振兴、设立非遗系统性保护与可持续发展重大试点项目、探索中华优秀传统文化创造性转化创新性发展等多个角度提出意见建议，吸纳民意、汇集民智，为推动有关工作提供了支持。

文化和旅游部制定了重点督办建议办理方案，与姚建萍代表沟通，进一步听取代表意见。文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松介绍说，经征求文化和旅游部科技教育司、资源开发司的意见，2024年9月，文化和旅游部组成调研组专程赴苏州开展调研，与姚建萍代表当面沟通，召开专题座谈会研究。

“会后，我们积极推进非遗领域标准化建设，正在研究制定全国非遗馆建设标准、文化生态保护区建设标准，推动全国文化艺术资源标准化委员会、全国旅游标准化技术委员会在换届过程中增加了非遗领域专家，委托中国非遗保护中心开展非遗标识管理规范调研，将修订非遗标识管理办法、加强非遗领域知识产权保护纳入了2025年工作要点。”李晓松说。

十四届全国人大二次会议上，全国人大代表高度关注非物质文化遗产保护和传承，提出了多件建议。2024年，文化和旅游部非遗司承办与非遗相关的人大建议共77件，其中主办46件。

“代表建议已成为我们的‘智囊库’。”李晓松举例说，针对代表提出的《关于进一步加强残疾人就业与非遗保护融合的建议》，文化和旅游部充分发挥以传统工艺类为主的非遗在带动城乡就业、促进增收方面的独特优势。截至目前，全国共设立非遗工坊9100余家，其中2400余家位于脱贫地区，涉及581个脱贫县和115个国家乡村振兴重点帮扶县，支持将非遗工坊与当地助残扶困相结合，鼓励身体条件允许的残疾人在非遗传承人带领下，参加非遗工坊就业以自食其力，推动非遗工坊成为助力乡村振兴的重要抓手。

与此同时，代表建议也成为非遗保护传承工作的“扫描仪”，用以对照检视工作中的差距和不足，努力补齐短板，不断完善工作机制。围绕巴莫曲布嫫等代表提出的《关于在云南设立“非遗系统性保护与可持续发展重大试点项目”的建议》，2024年11月，文化和旅游部非遗司组织专题调研组，邀请巴莫曲布嫫等代表参加，赴云南开展实地调研，对试点项目必要性、可行性进行研究论证，在论证通过后委托云南省文旅厅研究制定了非遗系统性保护与可持续发展试点工作方案，启动了试点工作。同时，委托云南省非遗保护中心针对“非遗系统性保护与可持续发展”开展课题研究。

据介绍，文化和旅游部建立建议转化利用制度，对代表们提出的有益建议进行研究吸纳和转化利用。代表们提出的《关于科技赋能传统文化，促进非遗创新发展的建议》等，普遍关注当下非遗与旅游、科技的融合，非遗司高度重视，将深化“非遗+”“+非遗”的跨界融合，推动非遗与旅游、科技融合列入了2025年度工作要点。

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