江苏
近日，教育部印发《全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》聚焦更好发挥全国校外教育培训监管与服务综合平台（以下简称全国平台）服务社会、支撑监管的作用，着力保障家长学生和各方合法权益。
《办法》明确全国平台功能定位
推进大规模应用
强调全国平台是全国统一的校外培训公共服务平台，通过一网（官方网站）三端（家长端APP、机构端APP和管理端APP）为校外培训全流程监管和服务提供技术支撑。
支持家长学生通过全国平台选课、支付、退费、评价、投诉，维护自身合法权益。
支持培训机构按照政策要求和技术标准直接入驻或系统接入全国平台，通过全国平台介绍、展示、售卖相关课程和服务。
支持主管部门依托全国平台开展预收费监管、风险预警、执法监督等工作，提升校外培训监管数智化水平。
《办法》明确相关方职责权限
推动共商共建共享
规定国务院教育行政部门负责全国平台建设优化和运行维护，完善相关政策及配套文件，制定统一技术标准。
省、市、县主管部门负责本区域内全国平台推广应用，将本区域内线上线下培训机构全部纳入全国平台全流程监管。
银行等资金监管机构、相关应用方等按统一技术标准适配全国平台，实现数据互联互通。
《办法》构建分级服务保障体系
提升支撑服务水平
全国平台设立专门服务团队，统筹服务保障体系建设，定期组织相关培训，负责处理各级各类用户技术接入等相关问题。
各级教育行政部门及相关管理部门提供相应人员服务，负责本区域内校外培训政策解读、培训机构管理、家长学生应用等方面的服务保障。
培训机构提供专门客服服务。
各相关方负责所涉内容相关服务保障，共同提升全国平台的服务保障水平。
《办法》规定，有关部门依托全国平台会同资金监管机构落实国家资金监管要求，建立培训机构信用监管体系，积极探索校外培训智能化监管新场景，提升监管效能。各有关主体及关联方，应建立健全严格的信息安全制度，严格落实保护数据安全责任，依法依规使用相关数据，确保信息安全。
《办法》提出，鼓励高校、科研机构、行业企业等社会力量公益支持校外培训监管与服务所需资源、技术和服务，提升校外培训监管服务效能，久久为功支撑“双减”政策走深走实。
教育部校外教育培训监管司负责人就《全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》回答了相关提问——
Q:全国平台主要功能有哪些？如何应用？
A:《办法》规定，全国平台是全国统一的校外培训公共服务平台，通过一网（官方网站）三端（家长端APP、机构端APP和管理端APP）为校外培训全流程监管和服务提供技术支撑。
家长端APP主要提供查询、检索、评价等功能，支持家长学生在线选课、支付、退费、评价、投诉等需求。
机构端APP提供课程上架、统计查看、机构内部管理评价等功能，支持机构智能管理。
管理端APP提供预收费监管、风险预警、执法监督等功能，助力数智化监管。
广大家长学生、培训机构、主管部门等相关方可根据需要通过各大应用商店下载全国平台三端，并通过全国平台官网下载应用手册和操作指引视频，安全放心使用相关功能和服务。
Q:全国平台如何保障家长学生权益？
A:全国平台从合同、课程、资金等多个角度保障家长学生权益。
一是全国平台提供格式合同在线签订服务，保障在全国平台购课家长的权益。
二是全国平台展示合规机构的培训课程，帮助家长学生避开无资质、质量难以保证的“黑机构”及培训课程。
三是全国平台构建了严格的从业人员准入及查询机制，与公安等部门实现数据对接，落实密切接触未成年人行业入职查询和从业禁止制度要求，守好校外培训安全底线。
四是全国平台定期开展校外培训材料抽查，重点聚焦内容的思想性、科学性和适宜性，确保培训材料的育人导向和质量水平。
五是全国平台会同资金监管机构落实国家资金监管要求，对纳入全国平台的预收费进行监管，对通过全国平台购课的家长学生，支持其按照合同约定退还未消课程费用。
六是全国平台已上线“先学后付”功能，支持家长学生自愿选用“先上课再付费”模式，从源头上避免家长学生资金损失。
目前，全国平台家长端下载量超过千万，浏览量达到数亿次，通过全国平台选课缴费的家长学生权益得到了切实保护。
Q:全国平台为培训机构提供什么支持？
A:全国平台为培训机构提供多方面服务，支持其发挥对校内教育的有益补充作用。
一是支持培训机构向全社会公开展示其培训课程、从业人员等相关信息，便于家长学生知晓其规范性并做出选择。
二是为培训机构提供支持全量业务运行的线上系统，提供运行数据分析，助力提升运营效能。
三是支持优质机构享有相关政策，各地引进非学科类培训机构开展课后服务的，应当在纳入全国平台的非学科类培训机构中，遴选具备资质、符合条件、信用良好的优质机构。
同时，全国平台及时曝光依法查处的搞恶性竞争、扰乱行业生态、损害家长学生权益的“黑机构”，打击“劣币驱逐良币”，保护合规机构。
目前，纳入全国平台统一管理的合规机构达12万余家，培训内容不断丰富，培训质量不断提升。
Q:使用全国平台是否免费？
A:全国平台为家长学生、培训机构、主管部门免费提供相关服务和技术支撑，不收取任何费用。
也就是说，家长学生使用全国平台不收取任何费用，培训机构入驻全国平台不收取任何费用，主管部门通过全国平台强化监管服务不收取任何费用。线上支付渠道等有关业务按照金融行业相关规则执行。欢迎社会各方公益参与共建共享，为全国平台提供技术、资源支持。
Q:社会各方如何共建共享全国平台？
A:全国平台开放标准接口，支持社会各方数据互联共享，共同提升智能监管服务水平。
一是地方可根据全国平台数据开发适合本地需要的应用，满足本地个性化需求。
二是全国平台积极与相关部门共享数据，不断提升精准化智能监管服务水平。
三是鼓励高校、科研机构、行业企业等社会力量公益支持校外培训监管与服务所需资源、技术和服务，节约集成建设高效能平台。
四是全国平台已开通了相关功能模块，欢迎广大人民群众提出评价反馈、功能需求和意见建议，共同提升全国平台管理服务水平，助力校外培训规范管理。
本文来源：苏州发布
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杨珂_SZ3294
