因地制宜，百花齐放，推进乡村全面振兴

今年全国“两会”政府工作报告中着重强调：“坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴！”年初发布的《2025年中央一号文件》开篇指出：“实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴！”怎样进一步深化农村改革，推进乡村全面振兴，关键因地制宜，百花齐放。

产业振兴，要注重“差异化”。习总书记强调：“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路！”产业兴旺，并不是说所有乡村产业形态千篇一律。“百里不同风，十里不同俗”，各地农村千差万别，乡村振兴也好，新农村建设也好，如果搞“一刀切”，框定在一个模式内是很难成功的，百花齐放才是成功的。因此，你这个地方适合什么，就发展什么，宜农则农、宜工则工、宜商则商。像浙江航民村、上海九星村，在经济下行压力下，继续在全国加大产业项目投入力度，建设了新消费场景；像我们所在的南府店村，疫情期间建成并开业了龙凤山古镇；像安徽宣城花园村，推出了城市配送、中央厨房等新业态。乡村要振兴，产业是根本，要有特色农业、科技农业、生态农业等。社会上多数发展相对滞后的乡村，就是因为没有产业，或者产业结构过于单一，经济活跃不起来，农业生产经营者不能增收。所以，实现产业兴旺，要在确保粮食安全的基础上，尊重不同乡村的资源优势，进一步实现“差异化”的产业发展。

人才振兴，要注重“高素质”。总书记强调：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力！”乡村振兴，关键人的振兴，需要大批人才做后盾。然而改革开放40多年来，随着城市的吸引力不断加大，乡村“空心化”、老人“空巢化”、儿童“留守化”的现象越来越突出。很多村子就是留不住人，绝大多数进城务工人员是农村的青壮年劳动力和素质较高的人口，但在城市里由于受户籍、住房、教育等约束，他们又不得不把家人留在农村，于是各地不同程度地出现了“精兵强将走四方，老弱病残务农忙”的局面。华西村吴仁宝老书记讲：“地创高产出，人创高素质”，农民是乡村振兴的主力军，只要广大高素质农民都积极参与进来，乡村振兴的路子就越走越宽。像山西阳城皇城村、长治振兴村、河北武安白沙村等，建设了不同级别、不同类型的乡村人才培训学院，为全国各地培养乡村振兴专业人才；像浙江花园村，构建了产业配套的人才队伍，并高薪吸纳高素质人才。总书记曾指出：“农村要发展好，很重要的一点，就是要有好班子和好带头人！”说白了，就是要把人才吸引过来、留得下来。随着乡村振兴不断推进，许多在外打拼的农民工、大学生、企业家等纷纷返乡创业、建设家乡。像湖北省大冶市大学生村官万亚波，放弃进城发展机会，带领村民种植甜叶菊200亩，每亩收入超过3000元，闯出了一条发展特色产业壮大集体经济的新路子。像山东省齐河县的张吉伟，回乡创业，与村里另外4个年轻人成为合伙人，建立艾草种植基地，开发系列产品，已带动村民种植艾草规模达1000亩，每收入4000元。像河南省新乡市朱长春，牵头创办合作社，采用“公司+合作社+基地+农户”的模式，将金银花业务扩展至云南、四川、新疆等地，与多个大企业达成合作。当然，也只有把村庄发展好了，人才才会回来。人才振兴，既要千方百计提高农村人才使用效益，也应当树立“不求所有、但求所用，不求常住、但求常来”的新观念。

文化振兴，要注重“富脑袋”。总书记强调：“弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度！”一个地方什么最宝贵？文化最宝贵。如果农村丢失了文化，农民就将失去精神支柱，这将给社会造成很多的隐患。文化振兴，也不是简单地让农民多认识几个字，而是要提高他们的综合素质。像山东莱芜官场村，积极培育传统文化，弘扬正能量；像江苏马庄村，既有香包非遗传承，还有农民乐团用歌声唱响幸福生活；像四川战旗村，打造的乡村振兴十八坊，集传统文化产品、小吃、非遗于一体；像内蒙古赤峰建昌营村，与贵州台盘村对接，搭建“村BA”赛场，开创少数民族“村BA”的先河。财富难长久，文化传千年。实际上，留住乡愁、振兴乡村，就是留住我们民族文化的根！乡村治理，需要经济举措与政治举措、文化举措并用。随着农村改革的不断深入，农村“两个文明”相互依赖、相互促进的关系更加紧密。既要“物质变精神”，又要“精神变物质”，是做好乡村治理工作的一个重要辩证法。

生态振兴，要注重“高质量”。总书记说：“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”生态环境问题，已成为现在农村面临的最大问题。村庄建设也好，发展企业也好，既要算经济账、眼前账，更要算生态账、长远账。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们发展的最终目的，就是为民，而老百姓最需要的其实是健康。保护好环境，就是保护老百姓的健康。像山东临沂九间棚村，在沂蒙山上建设了生态农场，为消费者提供健康产品；像浙江滕头村，以生态立村，建设成了浙江未来乡村示范村。高质量发展，不是简单的某个方面高质量，而是全面高质量。高质量的“高”，就是在解决“有没有”的问题后，解决“好不好”的问题；在解决“快不快”的问题后，解决“久不久”的问题。从“村容整洁”到“生态宜居”，意味着不仅要搞好家前屋后的环境卫生，而且要加强生态建设，最关键的是要尊重自然、顺应自然、保护自然，建设人与自然和谐共生的农业农村现代化。

组织振兴，要注重“强引领”。总书记说：“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党！”我国实行的是村民自治制度，村民是乡村治理的主体，但村民自治不代表“党可以缺失”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的！实现乡村振兴，必须加强党的政治领导、思想领导、组织领导。如果基层党组织软弱涣散，乡村振兴就无从谈起。像我们周边的农村过去就流传这样一句话：“一个党支部，不如三个老太婆”。有一些偏远地区的农村党支部，几乎成了“老人俱乐部”。甚至有些乡村，由于基层党组织公信力下降，老百姓宁愿信教也不信党。党强则村强，关键要靠党建引领、组织引领，老百姓也是乐意被引领的。像陕西韩城晨钟村，几十年如一日坚持党建引领组织建设，建立了完善的服务体系；像河北宁晋黄儿营西村，在本村产业园区上建设了民营经济党建队伍，带领全村共同发展。十八大以来，我们农村的干部群众总结了“两句话”：总书记顶天，村书记立地！作为一名基层干部，我也切身感受到了“有福民先享，有难官先当”。乡村振兴的重中之重，就是要抓好“关键少数”，也就是抓好干部、抓好带头人、抓好一把手，具体要牢牢把握一高一低“两条线”：高线是党建，起凝聚作用；低线是法治，起限制作用。当然，作为村干部来说，上管海陆空、下管垃圾桶；上面千条线、下面一根针，既要讲法治，也要讲德治。乡村振兴，归根结底我们基层干部先要振兴。

（作者系中国村社发展促进会名誉会长、江苏华西村党委书记吴协恩）