“破坏者”变身“环保使者” ！生态修复创新模式落地生根

“大家知道过期药品属于什么垃圾吗？”

“空调调高一度，每年能减少多少碳排放？”

……

在苏州工业园区

金鸡湖街道欧典社区的环保课堂上

企业员工张铭与70余名居民热情互动

鲜为人知的是，这场别开生面的环保宣教活动，正是他和同事们履行生态赔偿的“特殊课堂”，他们以环保宣教服务代替经济赔偿，成为园区首例“劳务代偿+环保宣教”生态修复案例的实践者。

企业员工开展环保政策宣讲

苏州工业园区生态环境局供图

张铭所在的新材料企业因活性炭未按环评设计要求更换，受到生态环境部门行政处罚，同年12月企业签署生态环境损害赔偿协议，核定赔偿金额为1167元，采用替代修复的方式予以赔偿。但这笔“小额度”却让企业犯了难：传统修复项目动辄上万元，千元预算根本“无处可用”。企业负责人说：“就像拿着小额钞票买不到合适商品，我们既不想拖欠，又找不到解决方案。”

生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分，对于环境污染行为造成生态环境损害的，应当依法追究生态环境损害赔偿责任，如果拒不履行，或者拖延履行，可能影响赔偿义务人的信用记录。

企业员工参与社区保洁

苏州工业园区生态环境局供图

转机出现在今年年初。苏州工业园区生态环境局充分考虑企业实际情况，深化生态环境损害赔偿制度改革，在充分调研和论证后决定打破常规，为企业量身定制一套全新的“以劳代偿”方案：修订工作流程、制定量化认证表、核定服务标准……一套完整的创新机制落地生根。最终，企业4名员工通过半天的环保宣教服务以及发放的宣教材料，超额完成赔偿。

活动现场，张铭和同事们化身“环保讲师”，用通俗易懂的语言讲解垃圾分类窍门、宣传环保政策。“没想到当‘老师’也能修复环境，这种形式比简单交罚款更有意义。”企业负责人感慨道。更令他们高兴的是，完成代偿当天，企业就拿到了生态损害赔偿劳务代偿认证，全面落实生态损害赔偿责任。

苏州工业园区生态环境局相关负责人表示，此次“劳务代偿+”案例的成功实践，推动了生态破坏者向社会教育者角色转变，不仅为赔偿金额较小的企业提供了生态环境损害修复的新途径，助力企业加快完成信用修复，也为园区生态环境保护注入新活力，为推动生态环境损害赔偿制度落地生根提供了有益借鉴。

环保小tips

近年来，随着生态环境保护意识的日益增强，生态环境损害赔偿案件逐渐成为社会焦点。

什么是劳务代偿？《中华人民共和国民法典》第1232条规定：“侵权人违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重后果的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。”劳务代偿，可以作为环境资源民事公益诉讼替代性修复方式之一。

根据《关于深入推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》《江苏省生态环境损害赔偿案件分类办理若干规定》等文件精神，各地积极探索“劳务代偿”新方法新路径。

劳务代偿如何“劳”？让侵权人参加协助巡河清理、巡山护林、野生动物保护及相关法律宣传等公益劳动，让环境“破坏者”成为“守护者”……这些公益劳动行为都是为了让生态环境功能获得替代性补偿。