关于公开征集涉企安全生产执法检查突出问题线索的公告

一、线索征集时间

自2025年4月29日起至2025年9月30日

二、线索征集范围

2023年以来，应急管理部门涉企安全生产执法检查存在的下列问题线索：

（一）乱收费问题。违规设立收费项目，公示项目收费不规范，提高收费标准；变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买等情形。

（二）乱罚款问题。超出法定权限或范围进行罚款；未规范执行裁量权基准，随意进行大额顶格处罚；不认真执行《江苏省应急管理轻微违法行为不予行政处罚清单》；不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚，类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重等情形。

（三）乱检查问题。实施检查主体不适格；超越法定职责开展检查；行政检查事项未经公布；不严格编制并实施年度执法检查计划，不遵守审批备案要求；擅自部署专项检查，专项检查未制定计划、未经批准；在执法检查中避重就轻，以一般事项代替上级部门统一部署的重点执法检查内容；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查程序不合法，检查“走过场”，运动式检查等情形。

（四）乱查封问题。滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封涉案财产等情形。

（五）趋利性执法问题。下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定等情形。

（六）执法标准不一、要求不统一问题。不按规定程序实施执法检查，对同一或同类企业执法检查标准不统一，整改复查标准不一致等情形。

（七）隐患排查装样子、走过场问题。未将企业重大事故隐患排查整治情况等作为执法检查必查项；发现违法行为线索、重大事故隐患等该处理的不处理、该立案的不立案、该处罚的不处罚；只检查安全管理水平高、安全风险低的企业，甚至为迎接检查打造企业“样板房”“经典路线”；执法闭环管理不严格，未督促企业做好问题隐患整改落实等情形。

（八）其他问题。吃拿卡要，收受或索取财物；指定购买商品服务、接受有偿服务；办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租的问题；不按规定使用执法信息化系统开展执法检查；粗暴执法以及执法不作为等违反执法规范要求等情形。

三、线索反映渠道

可以通过电子邮箱、邮寄信件等方式，向江苏省应急管理厅反映。通过电子邮箱反映的，在邮件名称中注明“涉企安全生产执法检查突出问题线索”；通过邮寄信件反映的（建议使用EMS）,请在信封左下角注明“涉企安全生产执法检查突出问题线索”。电子邮箱：zhifajiandu2024@sina.com；邮寄地址：南京市鼓楼区浦江路30号江苏省应急管理厅1127室（收），邮编：210036。

四、注意事项

（一）为方便反映问题，提高线索质量，便于有效核实查办，请务必提供线索涉及的企业名称、具体问题、发生时间、反映人真实姓名和联系方式。

（二）受理部门将对反映的相关信息进行严格保密。反映人应当如实反映情况，对所反映的内容真实性负责，不得虚构、夸大、捏造事实，对借机诬告、陷害等行为，交有关机关依法追究责任。

（三）已由纪检监察机关、信访等部门受理，或已申请行政复议和进入司法程序，以及不涉及安全生产执法检查的相关问题线索，不纳入本次线索受理征集范围。

欢迎广大企业群众积极反映相关问题线索！感谢社会各界对涉企安全生产执法检查工作的关心支持和协助配合！

江苏省应急管理厅

2025年4月29日