近日,农发行江苏省分行实现首笔精准防返贫贷款落地投放,助力常州市分行成功实现精准防返贫业务的试点工作。
(一)四级联动聚合力。
精准防返贫贷款子产品是农发行信贷产品体系的一项重点创新业务,按照“试点先行、起步稳健、发展良好”的原则,总行乡村振兴部联合江苏省分行产业客户处(乡村振兴处)于2025年1月赴常州市分行现场调研,贴近基层解读新信贷产品政策,推动顶层设计与基层实践的同频共振;省分行组建专班开展政策攻坚,落实专人负责协调推进;市分行建立“日调度、周会商”机制,统筹协调人员配置形成政策合力;支行驻点抓服务,落实客户沟通,完善项目手续,促进项目快速审批投放。通过“总行定标、省行架桥、市行铺路、支行冲锋”的穿透式管理,实现全链条闭环推进,实现政策设计到落地见效的无缝衔接。
(二)东西协作齐发力。
江苏分行地处长三角经济发达地区,省内县域经济发达,工业制造业等劳动密集性产业布局合理。常州市近年来新能源产业蓬勃发展,溧阳作为常州下辖县级市,动力电池产业发展迅猛。本项目优选东部地区优势产业,通过兜底帮扶的形式,与西部地区地方政府防返贫监测对象建立利益联结机制,精准聚焦脱贫不稳定及边缘易致贫人口,以制度创新破题,通过政策性金融引导社会资本带动增收致富,构建“企业+脱贫户”利益联结机制,促进防返贫监测对象人均增收6000元,探索出“金融+产业+帮扶”三位一体的融资新模式,东西部协同推进,优势互补,共同促进巩固脱贫攻坚工作成果。
(三)乡村振兴添动力。
精准防返贫贷款通过创新金融工具与地方优势产业的深度融合,为乡村振兴注入可持续动能。通过政策性金融资金,引导县域重点优势产业的优质客户,支持县域经济优势产业扩大生产规模和发展壮大,带动县域农村区域繁荣复兴,助力乡村振兴。同时,定向吸纳防返贫监测对象,通过“企业+脱贫户”利益联结机制,形成“就业有保障、收入有增长、风险有托底”的长效模式,助力实现“就业一人、致富一户、巩固一片”的美好愿景,为金融精准防返贫提供了可复制、可推广的实践样本,彰显农业政策性银行在巩固脱贫成果、促进乡村振兴的支柱作用。(邹军 曹民军 陆文杰)