江苏首笔！500万长江定向生态补偿付款保函落地苏州港

江苏首笔！

500万生态补偿付款保函已落地！

日前，苏州港管委会与太仓市农业农村局联合太仓建行，为海通（太仓）汽车码头有限公司开立江苏省首笔生态保护与补偿付款保函，金额达538.3万元。保障资金将精准用于鱼种增殖放流及其他生态补偿措施，长效守护长江生物多样性。

该笔业务

是苏州落实长江大保护战略的创新实践

也是银政企协同推进

生态修复与绿色发展的新突破！

新建码头占用长江保护区水域

企业落实千万级生态补偿经费

“非常感谢太仓市农业农村局、中国建设银行太仓分行的暖心、创新举措，帮助我们避免了千万流动资金的冻结，”谈及首笔生态保护与补偿付款保函的落地，海通（太仓）汽车码头有限公司技术规划部经理庄骋倍感振奋。

时间回溯至2024年5月，因企业经营发展需要，海通公司计划将在苏州港太仓港区浮桥作业区滚装码头新建两座码头。根据农业农村部长江流域渔政监督管理办公室出具的专题论证报告审核意见显示，该建设工程涉及长江刀鲚国家级水产种质资源保护区核心区域：运营期桩基等构筑物永久占用保护区水域，施工及运营时将对保护区水生生物及其栖息生境产生不利影响。

海通太仓汽车码头

为此，海通公司主动承担生态补偿主体责任，落实928.3万生态补偿经费，并由太仓市农业农村局监督海通公司落实相关资金和措施。

近千万的生态补偿资金，对于任何企业来说，都是一笔不小的费用。更何况这笔费用将会冻结托管至2027年，直至所有生态补偿措施落实到位。

面对这直击现金流的巨大压力，海通公司却在这时迎来了新的转机。

政府、银行、企业三方洽谈

谈出三向奔赴的暖心“补偿款监管方案”

生态保护与经济发展并非矛盾对立的关系。

如何实现生态保护与经济发展的促融共进，需要多方力量共同参与，提出有实践意义与推广价值的解决方案。

2024年9月，太仓市农业农村局针对涉渔工程普遍面临的施工周期与生态补偿节点错位、资金监管难、资金压力大等痛点问题，展开了专项研讨，并联合太仓建行，创新性地设计了“保函+资金监管”解决方案，以此搭建“政府+金融机构+企业”三方协作平台，一揽子解决资金周转、监管等痛点问题。

“农业农村局找到我们以后，我们经过内部研讨，最终提出了‘分阶段履约保函’这样的综合服务方案。”中国建设银行太仓浮桥支行行长季金龙介绍，通过这一解决方案，企业并不需要一次性拿出全部的生态补偿资金，而是根据生态补偿节点进行分阶段履约，大大降低了现金流的压力。

海通太仓汽车码头

同时，通过嵌入第三方公证监督条款，也成功实现了资金使用全流程穿透式管理，保障资金精准用于各项生态补偿措施，以金融工具守护长江生物多样性。

在太仓市农业农村局的牵头引领下，太仓建行与海通公司迅速达成了合作协定，并于今年落地了首笔538.3万元的生态保护与补偿付款保函。

“后续我们也将以首笔保函为切入点，配合太仓市农业农村局建立‘生态补偿企业白名单’生态补偿长效管理机制，实现工程建设与生态修复的双赢。”季金龙表示。

生态补偿系数主动乘以1.2

太仓企业主动作为，彰显生态保护苏州担当

2024年12月12日，海通太仓汽车码头正式开港运营。仅在1个月之内，便已完成汽车装卸7.12万辆，助力国产汽车加速“出海”。

14天以后，海通公司增殖放流102.96万尾翘嘴鲌、41.54万尾胭脂鱼，总价值高达390万元。该笔费用也是海通公司执行的首批生态补偿资金，执行后剩余金额全部列入付款保函。

海通公司增殖放流

长江太仓段水域是长江经济带与沿海经济带的T形交汇处，拥有38.8公里长江岸线、144平方公里长江水域。

在发展中保护，在保护中发展。自2021年3月1日推进实施长江大保护以来，这已成为沿长江段各城市的共识。

“除了海通公司外，我们还与其他6个通过农业农村部长江流域渔政监督管理办公室审查的工程项目建设单位，签署了生态补偿协议，严格控制和消除涉渔工程对长江水生生物资源的不利影响。”太仓市农业农村局渔业畜牧科工作人员吴小虎说，截至目前，已累计落实生态补偿资金3601.35万元。

“靠水‘吃’水，没有人比我们更明白保护好母亲河的重要性。”庄骋说，为此，公司主动以最高1.2倍的系数，顶格认定生态补偿资金。“我们希望能通过主动作为，彰显生态保护的苏州担当。”