《党建》杂志刊发张忠署名文章

江苏省委常委、省纪委书记、省监委主任 张 忠

党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以中央八项规定破题，开启激浊扬清的作风建设新征程，开创波澜壮阔的全面从严治党新实践，开辟百年大党的自我革命新境界，带领全党赢得了“两个历史主动”。今年，党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是以自我革命精神引领时代风气之先的再宣誓，是以中央八项规定“关键子”盘活作风建设“整盘棋”的再出发。江苏肩负经济大省挑大梁的光荣使命，离不开优良作风的引领和保障。纪检监察机关要深学细悟习近平总书记有关重要论述和重要指示精神，深入贯彻二十届中央纪委四次全会精神，以高度的政治自觉和责任担当，锲而不舍落实中央八项规定精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在推进中国式现代化中展现新担当新作为新气象。

一、深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要论述，深刻阐明关于作风建设的重大问题，蕴含着强大真理力量、深厚人格力量、磅礴实践力量。纪检监察机关必须坚持以学为先，筑牢思想根基，从习近平总书记重要论述中不断汲取智慧和力量。

深刻领悟“为什么要抓作风”这一根本性问题。党风问题关系党的生死存亡，在百年变局加速演进的新形势下，加强作风建设比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。习近平总书记强调，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险；风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设；党的作风就是党的形象，也是党自我革命的强大动力。面对推进强国建设、民族复兴伟业的历史使命，面对以党的自我革命引领社会革命的时代大考，必须以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。我们要深刻领悟习近平总书记和党中央坚持不懈推进作风建设的政治考量，始终保持警醒、坚定决心、强化担当，以优良作风奋进新征程、建功新时代。

深刻领悟“什么是优良作风”这一方向性问题。在新时代全面从严治党实践中，习近平总书记带领全党不断深化对优良作风本质、内涵、外延的规律性认识。习近平总书记深刻指出，作风问题本质上是党性问题。在内涵上强调，加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键；在察实情、出实招、求实效上下功夫；把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。在外延上要求，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风。纵深推进作风建设，必须把握习近平总书记重要论述的精髓要义，把牢努力方向，把准实践要求，抓常抓长、久久为功，管出习惯、抓出成效，让清风正气常驻。

深刻领悟“作风建设怎么抓”这一方法性问题。作风建设是一项艰巨复杂的系统工程，找准抓手、掌握方法至关重要。习近平总书记站在全局和战略高度，科学指明了作风建设的方法路径，强调要一级带一级，一级做给一级看；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决；在常和长、严和实、深和细上下功夫，治“四风”树新风并举；坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。我们要按照习近平总书记要求，以上率下、突出重点，标本兼治、贯通发力，用“讲认真”的精神、“有韧劲”的行动推动作风建设不断向广度和深度拓展，把管党治党的“金色名片”擦得更亮。

二、一以贯之将党的优良作风弘扬在新时代江苏大地上

习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，广大党员干部要勇挑重担、开拓进取，以求真务实、真抓实干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面。纪检监察机关必须牢记嘱托，把加强作风建设作为重要政治任务，坚持经常抓见常态、深入抓见实招、持久抓见长效，以优良作风凝心聚力、干事创业。

加强政治监督，着力锻造闻令而动、实干为民之风。聚焦深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，认真落实《纪检监察机关开展政治监督工作办法（试行）》，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央政令畅通、令行禁止。强化对账监督促具体化，全面梳理各地各部门职责任务，建立责任清、情况准、可量化、可评价的监督台账，常态“对账”、精准“查账”、严格“销账”，以闭环式监督推动各项政策举措一贯到底、落实到位。开展谈话监督促精准化，稳步推进对下级“一把手”和同级领导班子成员谈心谈话，交流职责任务，提示风险隐患，交换意见建议，以面对面监督推动各级领导干部知责明责、履责尽责。注重协同监督促常态化，以“一盘棋”思路统筹资源和力量，以信息化手段贯通监督和办案，建好用好数字监督检查平台，持续推进“四项监督”统筹衔接，以全覆盖监督常态长效发现、解决和预防问题。

保持严的基调，着力锻造遵规守纪、清正廉洁之风。推动党纪学习教育常态化长效化，坚持党性党风党纪一起抓，把纪律建设融入日常教育管理监督，督促党员干部将纪律和作风要求内化于心、外化于行，做到既有敬畏心又有精气神。一严到底纠治“四风”，对顶风违纪行为露头就打，对隐形变异现象时刻防范。深入整治政绩观偏差问题，严肃查处违反客观规律大干快上、搞“面子工程”“形象工程”问题。坚决惩治“蝇贪蚁腐”，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。着力扫除侵害企业利益的作风之弊，净化政商关系、做到亲清统一。聚焦风腐交织突出问题，坚持正风肃纪反腐相贯通，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”循线深挖，又“由腐纠风”双向突破，以查治贯通斩断风腐勾连链条、阻断风腐演变通道，不断铲除不正之风和腐败问题滋生的土壤和条件，推动党员干部在严格的纪法约束下干净干事。

用好政策策略，着力锻造勇挑重担、开拓进取之风。全面落实激励干部担当作为、精准慎重问责等制度措施，讲政策分善恶，敢纠错真容错，对不担当、不作为的干部严肃追责问责，对敢闯新路、勇开先河的干部大胆容错纠错，坚决防止问责不力和泛化简单化，营造干事创业良好氛围。坚持纪法情理贯通融合，深化运用“四种形态”，做深做活思想政治工作，对查处对象最大限度教育、转化、挽救，严厉打击诬告陷害，做实澄清正名工作，有效激发党员干部敢作善为的内生动力。深化整治形式主义为基层减负，积极探索减负效果评估机制，推动各条线资源和力量服务基层，深度破解“小马拉大车”问题，让基层干部放开手脚、轻装上阵干事业。

健全监督体系，着力推动长效治理、化风成俗。牢牢把握监督体系总体框架，以党内监督为主导，以专责监督为主干，以基层监督为支撑，以各类监督贯通协调为保障，立足监督办案、巡视巡察发现的作风方面具体问题，坚持哪个问题突出就向哪个方面发力，用体系思维查找责任缺失、强化责任落实，督促党委（党组）履行主体责任、职能部门履行监管责任，“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子其他成员履行“一岗双责”，推动作风建设严在经常、抓在平常、融入日常。充分挖掘江苏廉洁文化资源，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，加强家庭家教家风建设，教育引导党员干部特别是领导干部带头弘扬新风正气，推进移风易俗，以优良党风政风带动民风社风，不断提升作风建设治理效能。

三、全力保障深入贯彻中央八项规定精神学习教育落地落实、见行见效

纪检监察机关肩负正风肃纪反腐重要职责，在学习教育中既是组织者、推动者，又是参与者、受教育者，必须在高质量抓好学习教育中挺膺担当、主动作为。

扛牢推动之责，确保落实有力。学习教育能否取得良好成效，落实责任是关键。纪检监察机关要认真履行协助职责和监督专责，全力协助党委抓好统筹协调，健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作推进机制。注重用好监督办案资源，认真落实编印典型案例、开展警示教育等具体任务，提升学查改一体推进的效果，确保学有质量、查有力度、改有成效。坚持聚焦主题、简约务实，严查形式主义和“低级红”“高级黑”问题，推动学习教育走深走实。

谋深查纠之举，强化刚性约束。查处是最深刻的教育警醒，也是最有力的促改促治。紧盯学习教育明确要求整治的突出问题，靶向发力、优化打法、提升效果。严查顶风违纪、隐形变异“四风”问题，对学习教育期间不收敛、不收手的从严处理。对平时掌握到违反中央八项规定精神问题较多、经常跑冒滴漏的地方和单位，开展专项监督，强化压力传导。坚持高质量办案、办高质量案思路理念，创新办案协作模式，深化“室组地校企巡”协调联动，变单线分头作战为以“战区”模式协同作战，实现力量攥指成拳，切实提升“四风”问题处置质效。

找准多发之症，推动专项治理。只有向深处挖、从根上治，才能确保优良作风唤得回、留得住。加强“四风”问题个案深度剖析、类案专题分析，分地区、分行业、分领域梳理作风建设突出问题，列出清单，集中整治。坚持开门整治，开展大信访、“12345”政务热线等筛选分析，用好纪检监察领导干部“四下基层”、特约监察员等制度，广泛收集问题建议，以项目化整治解决好基层作风痛点难点。突出常态长效，坚持纠树并举，健全重要节点明察暗访机制，加强通报曝光工作，细化完善作风建设配套制度，不断筑牢中央八项规定堤坝。

常怀律己之心，自觉走在前列。统筹推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，从省纪委常委会做起、从纪检监察领导干部抓起，常思常悟、细照笃行习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，准确把握、自觉践行中央八项规定及其实施细则精神，层层立标杆、作示范，让优良作风成为江苏纪检监察干部的鲜明标识。完善党建业务融合工作体系，做实思想教育、优化配置、培养选拔、管理监督、激励关爱，全力打造对党忠诚有定力、执纪为民有情怀、监督办案有底蕴、敢斗善斗有担当、激浊扬清有气节的“五有”干部队伍，为纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。