从“徐队长”到“徐书记”，他这样走过……

这是瞻江街道万融社区万科北门塘上小区

党支部书记徐辉的治理信条

从城管队员到社区党总支委员

再到小区党支部书记

徐辉以党建引领为抓手、以支部建设为依托

用三年时间，逐步探索出一条

联合执法助推“融合善治”的社区治理新路

实现了从“执法者”到“服务者”的华丽转身

2022年秋，一名工作了二十多年的“老城管”受组织的委派来到万融社区，一路所见的“景色”像沉甸甸的石头压在他的心头：未移交的区域处处是“管理真空”，车队违停、杂物堆砌、绿地裸露，毫无疑问，新成立的社区正面临精细化治理的“大考”。“现在正是新社区与居民建立互信关系的关键时刻，改善住区环境就是当前的头等大事。”徐辉临危受命，成为瞻江街道首位进入“两委”班子的城管队员，同时义不容辞地接下小区党支部书记的重任，开始了他作为“徐书记”的漫漫治理路。

精准把脉

“三入四查”，摸清民情解民忧

从我搬进来后，沿河绿地就没见到有人过来管养，蚊虫又多，我们散步都不敢往那边走......

初到社区，居民的抱怨便如潮水般涌来：“沿河绿地没人管养”“杂草太多，都是蚊虫”……问题千头万绪，从何入手？徐辉迅速制定策略：

线上线下靠前摸排，线下带头“坐班”，在小区党群服务驿站、楼栋电梯厅随时接待居民；

线上开通“微心愿征集”二维码，让居民发声也能投票；

突出重点细化清单，小区支部及时梳理居民“急难愁盼”，形成“重点任务清单”，按优先级逐一分工、有序解决；

“三入四查”做好闭环，带队进入小区、深入源头、融入支部，落实物业自查、月度双巡查、不定时抽查、支部督查。

这套方法迅速锁定了居民呼声最高的“三年没移交的沿河绿地”问题，在支部委员和城管队员的共同决议下，徐辉决定以此为突破口，用行动赢得居民信任，做个“真把式”。

聚力攻坚

“三维联动”，啃下治理“硬骨头”

“我们小区现在整体环境越来越好了，那些乱种菜的现象没有了，楼道里也没有杂物堆放了，小区外围的停车基本上看不见了。”居民小组长张阿姨在邻里议事会上乐呵呵的和大家分享着。

目标明确，徐辉立刻行动，他充分发挥自身城管分队长、小区党支部书记、社区党总支委员三重身份的独特优势，构建起强大的联动治理网络。他整合小区城管队员、“邻先锋”骨干、应急突击队等自治力量，组建联勤执法队，清理河岸垃圾杂草；联动党建联盟单位市城管第三支部，建立“吹哨报到”机制，引入专业力量，制定整治方案；整合城管、市政园林、社区、地产等多方力量，召开4次现场推进会，厘清权责，建立长效养护机制。

经过两个月奋战，河岸边焕然一新，周边环境大幅改善。尝到“甜头”后，徐辉将“三维联动”工作法复制到乱停车、毁绿种菜、楼道堆积等难题上。如今，居民诉求响应率、办结率达95%，物业费收缴率超96%，居民对执法工作的认可度和支持度显著提升。

温情服务

“柔性执法”，共治共享暖民心

在徐辉看来，柔性执法不是“按部就班”，而是与温情服务的深度融合。

徐辉还带领团队活跃在美好社区节、邻里集市、惠民活动中，截止目前已开展垃圾分类亲子运动会、普法“邻”距离等活动30余场。办公室抽屉里那枚辖区幼儿园孩子赠送的定制“勋章”，成为徐辉最珍视的认可。

闲置车位变身“万+友邻”记忆花园

三年未交付绿地焕然一新

垃圾分类收集屋整洁有序

沿河步道上居民闲庭信步

一阵阵笑声讲述着一个个善治故事

徐辉的经历，是党建引领下“身份双重化”与“组织嵌入式融合”的成功实践。城管党员进入社区“两委”并担任小区党支部书记，是“执法者”与“社区治理者”身份的无缝融合，更是城市治理从“刚性管理”向“柔性服务”转变的生动缩影。这些可感可及的变化，让居民生活真正实现了从“安居”到“优居”的跨越，也让徐辉这位“老城管、新书记”的治理之路走得越发踏实、接地气。