无证上岗作业，违法！

案例：无锡市顺畅液压气动成套有限公司

基本案情

2025年3月6日，新吴区应急管理局执法人员对无锡市顺畅液压气动成套有限公司现场检查时发现：该单位加工车间东侧焊接区域1名员工胡某明正在从事熔化焊接作业，经查，胡某明的特种作业操作证作业类别为焊接与热切割作业，操作项目为熔化焊接与热切割作业，有效期结束日期为2020年7月11日，未按期复审。依据《工贸企业重大事故隐患判定标准》第三条“工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的”的规定，上述隐患判定为重大事故隐患。

处理结果

无锡市顺畅液压气动成套有限公司特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，新吴区应急管理局决定对该单位作出处罚款人民币18000元的行政处罚。

处罚依据

《中华人民共和国安全生产法》

第三十条第一款生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：

（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

第四条第一款特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具备必要的安全技术知识与技能；

（五）相应特种作业规定的其他条件。

《工贸企业重大事故隐患判定标准》

第三条 工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；

【解读】

判定情形：

（1）企业使用未取得相应特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。

（2）企业使用伪造特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。

（3）企业使用特种作业操作证已过有效期或者到期未复审的特种作业人员上岗作业。

风险警示