江苏
热切割、激光切割等特种作业具有较高的安全风险，操作人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书后方可上岗作业，这是保障作业安全、防范事故发生的基本要求。但仍有部分企业安全管理不到位，使用未取得特种作业操作证的人员从事相关作业，极易引发安全事故。现曝光江阴市近期查处的1起涉及特种作业人员无证上岗的“一案双罚”典型案例，希望广大生产经营单位引以为戒。
典型案例
2025年6月18日，江阴市应急管理局执法人员对江阴市永嘉机械有限公司进行计划检查时发现，该单位金工车间激光切割机操作工欧某某未按照规定经专门的安全作业培训取得焊接与热切割特种作业操作证从事激光切割下料作业，根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）第三条第二项的规定，应当判定为重大事故隐患。
该单位上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项的规定，江阴市应急管理局依法对该单位作出处罚款人民币12000元的行政处罚；该单位主要负责人违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第五项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款的规定，江阴市应急管理局依法对该单位主要负责人作出处罚款人民币22250元的行政处罚。
法条链接
《中华人民共和国安全生产法》
第二十一条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
第三十条第一款 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
第九十四条第一款 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
《工贸企业重大事故隐患判定标准》
（应急管理部令第10号）
第三条 工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：
（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
解读
判定情形：
（1）企业使用未取得相应特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。
（2）企业使用伪造特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。
（3）企业使用特种作业操作证已过有效期或者到期未复审的特种作业人员上岗作业。
《特种作业目录》
［2.1熔化焊接与热切割作业］
指使用局部加热的方法将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态而完成焊接与切割的作业。
适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊、电子束焊、激光焊、氧熔剂切割、激光切割、等离子切割等作业。
本文来源：无锡应急
责任编辑：
薛文豪_WX10
