无证上岗！一案三罚！

动火作业是特种作业，相关作业人员必须经专门的安全作业培训并考核合格取得特种作业操作证后方可上岗作业，无证违规动火作业极易引发火灾事故，造成无可挽回的人身、财产损失。现曝光惠山区3起“动火作业人员未经专门培训取得特种作业操作证上岗作业”的典型违法案例，各生产经营单位要引以为戒，切实履行安全生产主体责任，严防事故发生。

案例一：2024年4月25日，受惠山区应急管理局委托的前洲街道执法人员在对无锡粮丰粮食机械有限公司进行执法检查时，发现该单位存在员工龙某未经专门培训取得焊接与热切割特种作业操作证从事焊接作业的行为，对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），属于重大隐患。同时还发现该单位主要负责人朱某存在未督促、检查本单位的重大安全隐患，未采取措施及时消除重大事故隐患的行为；安全员朱某某未及时排查重大事故隐患，未对重大隐患提出改进安全生产管理的建议的行为。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，惠山区应急管理局对该单位、该单位主要负责人及安全员分别作出处罚款人民币24000元、26750元和14500元的行政处罚。

案例二：2024年5月23日，受惠山区应急管理局委托的前洲街道执法人员在对无锡市吉顺空分设备有限公司进行执法检查时，发现该单位存在员工刘某未经专门培训取得焊接与热切割特种作业操作证进行焊接作业的行为，对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），属于重大隐患。同时还发现该单位主要负责人王某存在未督促、检查本单位的重大安全隐患，未采取措施及时消除重大事故隐患的行为；安全员程某存在未及时排查重大事故隐患，未对重大隐患提出改进安全生产管理的建议的行为。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，惠山区应急管理局对该单位、该单位主要负责人及安全员分别作出处罚款人民币24000元、26750元和14500元的行政处罚。

案例三：2024年6月11日，受惠山区应急管理局委托的前洲街道执法人员在对无锡市金嘉利科技有限公司进行执法检查时，发现该单位存在员工钱某未经专门培训取得焊接与热切割特种作业操作证从事热切割作业的行为，对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），属于重大隐患。同时还发现该单位主要负责人王某存在未督促、检查本单位的重大安全隐患，未采取措施及时消除重大事故隐患的行为；安全员王某某存在未及时排查重大事故隐患，未对重大隐患提出改进安全生产管理的建议的行为。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项的规定，惠山区应急管理局对该单位、该单位主要负责人及安全员分别作出处罚款人民币30000元、29000元和16000元的行政处罚。

法律链接

1.《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项

生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

2.《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第五项

生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

3.《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

4.《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

5.《中华人民共和国安全生产法》第九十六条

生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

6.《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

7.《工贸企业重大事故隐患判断标准》（应急管理部令第10号）第三条第（二）项

工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

温馨提示

特种作业人员所从事工作接触的危险因素较多、危险性较大，在实际工作中，因无证上岗引起的各类事故时有发生。尤其焊接与热切割作业具有高温、高压、易燃易爆等风险，易造成操作者及周边群众生命财产安全损失，务必加强重视。3起案例均为特种作业人员无证上岗被一案三罚，希望各生产经营单位要认真吸取教训，严格落实安全生产主体责任，加强特种作业人员资格审查，强化对特种作业人员的安全生产教育培训，坚决杜绝作业人员无证上岗，消除安全隐患。