“厂中厂”违法典型案例曝光！

在现在的市场环境下，“厂中厂”模式并不鲜见，一家企业的厂区内，又分割出多个独立运作的小作坊或加工厂。这种看似高效的空间利用方式，却藏着诸多不易察觉的安全陷阱。共用的消防通道被随意堆放的物料挤占，电线私拉乱接现象常有……认清“厂中厂”的风险隐患，学会科学防范，刻不容缓！

典型案例

宜兴应急管理局执法人员对宜兴市宝田陶瓷科技有限公司进行执法检查时，发现该单位主要从事厂房出租，未与承租方签订专门的安全生产管理协议，未履行出租方安全生产管理职责，未对承租方定期开展安全生产检查。以上行为违反了《江苏省安全生产条例》第三十条第一款第（一）（四）项的规定，依据《江苏省安全生产条例》第七十四条，宜兴市应急局对该单位作出处罚款27500元，对其主要负责人田某某作出处罚款5500元的行政处罚。

法条速递

《江苏省安全生产条例》 第三十条第一款

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当履行下列安全生产职责：

（一）签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中明确各自安全生产职责；

（四）对承包方、承租方进行安全生产检查，并如实记录检查情况，发现安全生产问题的，及时督促整改；发现安全生产违法行为的，及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

《工贸企业重大事故隐患判定标准》 第三条

工贸企业有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的。

出租方安全生产管理职责

（一）根据承租方生产经营活动情况，提供符合房屋使用性质、功能、耐火等级要求的场所，设置符合安全规定的电动自行车停放充电场所和设施，按照租赁合同的约定提供符合安全标准的设备设施。核实承租方相关证照信息，确保承租方具备安全生产条件。不得将场所出租给列入“厂中厂”租赁负面清单情形的单位或者个人。

（二）与承租方每年签订安全生产管理协议，明确双方安全生产管理权利和义务。告知承租方不得违法搭建建筑物、构筑物或者擅自改变房屋使用性质和功能。告知承租方依法投保安全生产责任保险。

（三）依法配备专职或者兼职安全管理人员，负责对“厂中厂”安全生产工作的统一协调、管理；同一厂区有五家以上单位或者从业人员一百人以上的“厂中厂”应当配备专职安全管理人员，负责对场所和设备开展电气线路检查。

（四）签订、中止或者解除租赁合同的，在3个工作日内告知所在镇人民政府、街道办事处、开发区（园区）管理机构应急管理部门。厂区内开展临时动火、临时用电等危险作业的，对场所进行小型零星工程改造或者装修的，提前告知所在镇人民政府、街道办事处、开发区（园区）管理机构应急管理部门、建设管理部门。

（五）定期维护公共区域安全、消防设施。在公共区域醒目位置公示生产经营场所内较大以上安全风险信息、安全风险四色图、消防安全疏散指示图、承租方主要负责人和安全管理人员信息。每月至少开展一次安全生产全面检查，安排安全管理人员每日开展安全巡查，如实记录承租方生产状态、在岗人数、危险作业、外包项目作业等情况，对临时动火、临时用电等危险作业进行现场监护，发现并制止违法搭建、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违法行为，督促承租方及时整改生产安全事故隐患。

（六）负责在厂区内安装覆盖全区域、实现联动功能的一键警报广播，在疏散通道、安全出口、消防车通道等重点部位设置智能分析视频监控。在可燃物品集中或者燃烧时会产生有毒有害气体的场所安装烟感报警装置。

（七）按照“厂中厂”分类定级标准，红色风险等级每季度至少一次、黄色风险等级每半年至少一次、蓝色风险等级每年至少一次组织“厂中厂”内全部人员开展应急疏散演练。

承租方安全生产管理职责

（一）不得擅自改变房屋使用性质和功能，不得擅自分隔改变建筑原设计防火分区，不得违法搭建建筑物、构筑物，不得违规分租转租厂房。

（二）不得在生产、仓储区域设置员工宿舍，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，不得设置铁栅栏、防盗网等影响逃生和灭火救援的障碍物，不得违规敷设电气线路，不得超负荷使用电气设备，不得在建筑物内部停放电动自行车，不得擅自停用火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施。

（三）开展临时动火、临时用电等危险作业或者对场所进行小型零星工程改造、装修的，提前告知出租方并接受管理，落实现场安全风险管控措施。进行电焊作业的，推广使用具有扫码识别和智能控制功能的焊机。

（四）按照有关规定在“江苏省工业企业安全生产风险报告系统”录入本单位信息，并定期、如实、完整报告较大以上安全风险。生产经营活动中涉及高温熔融金属、铝镁涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷、重点监管危险化工工艺的，依法投保安全生产责任保险。

出租方开展生产经营活动并将部分场所出租的，在自身使用场所范围内履行本条安全生产管理职责。