水佳为淮，水佳处，处处心安，淮安四水穿城、五湖镶嵌，因水而生、依水而兴，是通济江淮的生态水城。近年来，我市认真贯彻习近平生态文明思想，以水为脉、以绿为韵，做好水文章、走活生态棋，全力推动发展与生态相融、生态与经济双赢，人民群众对生态环境满意率连续多年位居全省前列。地表水国省考断面优良率从2016年的73.3%提升到2021年87.7%，在用集中式饮用水水源地水质自“十三五”以来一直保持100%，水环境质量实现“十四五”首战告捷。
从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战，到“十四五”深入打好污染防治攻坚战，面临的问题层次更深、领域更宽、要求更高。深入打好污染防治攻坚战，既要有深度，更要有刻度，市生态环境系统紧扣“深入”二字，在治水方面大力实施源头治理，坚持水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水联动”，让淮安绿水长流、美景永驻。
深度排查，精确落子。入河排口是污染物进入河湖的最后一道关口，加强入河排口排查是控制污染物总量、改善水质、保障水环境安全的关键环节。我市从“十三五”末开始在全市部署围绕重点断面、重要河湖的入河排污口排查工作。截至目前，全市已对洪泽湖、京杭大运河等10个重点河湖开展了入河排污口排查。其中省考苏嘴断面所在的淮河入海水道南泓，是我市主城区、清江浦区、淮安区、洪泽区、生态新城、经济技术开发区六个居民生活板块和市经济技术开发区、工业园区、盐化园区、清江浦开发区、洪泽开发区五个工业产业板块的尾水汇集通道，曾经是全省最后一个年均水质劣V类省考断面。为了推动水质提升，我市利用无人机、无人船、红外线侧扫等科技手段，开展了为期一年的周密排查，共排干支流7条，排口478个，其中超标排口44个，全部分解到相关县区，落实到相关部门，要求开展达标治理，实行断面共考共治。该断面从2019年首次摆脱劣V类起，2020、2021两年水质逐步提升至Ⅲ类。涟水县2021年运用互联网技术和信息化手段对国考断面沈三圩所涉及的汇水区六条河流进行了全面体检，共排查出排污口248个，全部建立了坐标体系和电子档案，建设入河排污口数据管理平台，将日常管理碎片化的数据进行整合，通过大数据分析，进行及时预警、及时交办，推进解决入河排口水污染问题，国考断面沈三圩断面原本至2024年要求达Ⅲ类水，现提前至2021年达Ⅲ类。
源头治理，精准施策。排查是基础，治理是关键。针对工业排污口，我市重点开展了工业企业排水专项整治，特别是针对工业企业雨水排口超标排放问题进行了排查整治，全市共排查企业344家，评估344家。2021年，针对苏嘴南泓断南氟化物指标临界问题，及时开展溯源排查。针对城镇生活排污口，督促有关县区和住建部门雨污分流、截污导流，提升污水收集率和处理率。涟水县针对国考沈三圩断面水质超标，高沟等汇水区乡镇生活污水直排问题，制定和实施了乡镇管理建设和分布式污水处理设施项目32个，总投资1920万元。金湖县针对三里桥河生活污水直排问题，重新制定完善了城区生活污水截污导流工程规划，计划投入7.315亿元，彻底解决城区污水入河问题。针对农业排污口，洪泽区创新工作思路，联合光大生物质能源，探索创立了政府支持下的市场化秸秆收运体系，积极推动秸秆离田，实现了政府、企业、乡村三方共赢。2021年夏季离田7万亩，秋季离田20万亩，有效减少了秸秆还田和抛河造成的污染，国考洪金断面全年保持年均值达Ⅲ类，汛期水质比去年同期大幅提升。
变废为宝，精巧利用。直播稻的首次退水，富含化肥、农药、除草剂，流到农田是肥水，流入河流是污水。因此在农业种植过程中，尽量避免农田退水直接入河，通过标准化农业改造、生态缓冲带建设等，积极推动回灌使用，努力让肥水留在田间、肥药充分吸收。另外，在水产养殖方面，积极推动生态化改造，实现养殖尾水净化和循环使用，减少对周边河湖水质的影响。2021年，全市水产养殖池塘生态化改造面积达0.52万亩。对于污水处理厂的尾水，要求所有新改扩建污水处理厂中水回用率不得低于30%，高的达到50%，主要用于工业生产、园林绿化和河道补水。我市主城区建设中水回用管网12.5公里，取水点22处，2021年全年利用中水300万吨。与此同时，我市正在积极推动钢铁、石化、火电等高耗水行业就近利用污水处理厂尾水，对具备使用再生水条件但未有效利用的企业，将严格控制新增取水许可。
2022年是深入打好污染防治攻坚战的关键之年，市生态环境系统将以项目建设为抓手，推进《淮安市“十四五”环境基础设施规划》有效实施，补短板，强特色，夯实污染防治的硬件基础；以源头治理为关键，扎实开展淮河流域入河排污口排查整治，落实各地各部门治理责任，从源头上截污、减污、治污；以改革创新为突破，统筹推进淮安生态环境大数据平台升级、“碧水哨兵”智慧环保项目建设、生态农业示范区创建以及生态导向EOD项目开发等，努力推动淮安治水管水工作再上新台阶。
本文来源：淮安市生态环境局
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王可_NJ4
