淮安正式实施民生实事代表票决 实现“由民作主”

2月24日下午，市九届人大一次会议全体代表在各分代表团会场，同步对2022年度市政府民生实事项目进行票决。通过差额表决，在十大类民生实事的60个子项目中，确定50个子项目为本年度市政府民生实事项目。

这也是继去年我市在人代会期间试行票决以来，首次全面正式实施民生实事代表票决。

变“为民作主”为“由民作主”

下午2：30，在洪泽区代表团会议室，市人大代表翟玲郑重地投下自己的表决票。

“政府把确定民生实事项目的权力交给代表，这是荣誉也是责任。”翟玲告诉记者，作为一名来自文旅条线的基层代表，她十分关注优化群众出行条件和公共文体服务两大类民生实事。“我希望通过手中的表决票，真正把群众的意愿和需求选进民生实事项目中，让我们的生活更便捷、更有滋有味。”

为充分发挥人大代表密切联系群众的优势，拓宽人民群众参政议政渠道，去年1月17日，市八届人大五次会议在全省率先试行民生实事人大代表票决。431名市人大代表经差额投票，确定“完善公共卫生体系”等十大类共33个子项目作为2021年度民生实事项目，交市政府组织实施。市政府将落实民生实事作为重要的政治任务，顶住经济下行压力和疫情双重影响，积极主动作为，圆满完成年度目标任务。

今年，我市市县两级人代会在市委的统一领导下，全面实施民生实事代表票决。通过开展票决，真正做到用制度保证人民当家作主，让政策建立在民意基础之上，让人民群众的真知灼见成为决策的源头活水，推动政府兴办民生实事更富实效、更接地气。

变“自上而下”为“广纳民意”

兴办民生实事，是为了造福百姓。近年来，市委市政府不断加大民生保障投入，一大批民生实事项目落地见效，得到老百姓的欢迎和肯定。通过民生实事代表票决，改变了以往实事项目“自上而下”的决定方式，将事关人民群众切身利益的选择权、决定权交到人大代表手中，把办与不办、急办还是缓办交由人民群众来评判，既增强了政府决策的透明度和精准度，又防止了“形象工程”的出现，让政府在推动实事项目办理时更有把握和底气。

为做好民生实事代表票决，从去年下半年开始，我市聚焦民生领域弱项短板，以人民满意为标准，以解决群众身边“急难愁盼”问题为目标，广泛征求社会各界与相关部门意见建议，精心组织编制2022年度民生实事候选项目库。候选项目先后经多个部门、多次会议论证，市政府常务会和市委常委会审定，提交市九届人大一次会议全体代表审议，确保既充分体现民意，又具备可操作性。群众急需什么，代表反映什么，政府就干什么，真正把实事办到老百姓的心坎上。

变“事后监督”为“全程参与”

民生实事办得好不好，代表和群众最有发言权。2021年11月，市人大常委会专门成立4个调研组，组织部分代表调研当年民生实事完成情况。2021年12月30日，市八届人大常委会第四十五次会议听取和审议了市政府2021年度民生实事项目完成情况的报告，并根据市委高质量跨越发展考核要求，对民生实事完成成效及满意度打分。有效推动民生问题的解决落实，地方人大履职有了新的着力点，人大监督更富权威、更显锐气。

民生实事票决结果的出炉，意味着人大监督的开始。市人大常委会将认真研究制定民生实事票决相关意见和办法，通过建立“年初问选题、年中问进展、年底问成效”的跟踪督办考核机制，进一步完善“党委领导、人大决定、政府实施、代表监督、群众参与”的民生实事票决工作格局。从选题、建设、运营等各个环节充分调动群众的主动性、积极性和创造性。加强对历年来代表建议意见的梳理、研究和运用，邀请代表不定期对项目实施情况进行监督视察，选择部分项目重点监督、精准推动。