“非凡十年·宿迁答卷”③丨“生态立市”扮靓“江苏生态大公园”

（速新闻记者 高云龙）PM2.5年均浓度由2013年的74μg/m³减降至2021年的38μg/m³；优良天数比例由2013年的61.4%提升至2021年的80.8%；50个地表水国省考断面优Ⅲ类水体比例已达90%，全面消除劣Ⅴ类水体；2012年到2021年，在全市GDP总量翻一番的基础上，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减了24.3%、21.4%、43.7%、39.0%……

“好生态”一直是宿迁良好的资源禀赋和亮丽名片，党的十八大以来，宿迁深入贯彻落实生态文明思想，坚持“生态立市”不动摇，围绕建设“江苏生态大公园”和江苏发展“绿心地带”，坚定不移把生态环境保护好、把生态优势发挥出来，全力走好生态优先、绿色发展之路，接续打造让绿水青山充分展现、金山银山充分体现的美丽江苏“宿迁样板”，生态环境公众满意率连续四年位居全省第一，生态环境实现从“局部好转”向“根本好转”转变。

保持优环境的“强度”

聚力打好治污攻坚战

从古黄河改造、马陵河治理，到入湖河流水质改善、洪泽湖生态保护修复，宿迁水环境持续改善；从根治废旧物资回收加工污染、围剿“散乱污”，到扬尘整治、淘汰老旧车，宿迁拨雾霾见蓝天……美丽宿迁“天生丽质”，更不乏“后天努力”。

坚定不移把生态环境保护好，宿迁始终保持优环境“强度”，按照“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”思路，系统谋划，一体推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，完成从“坚决”向“深入”转变，聚力打好污染防治攻坚战。

抓重点增蓝天。坚持“治企、管车、控煤、降尘、禁烧、联防”综合施策，全面推进工业废气治理、扬尘污染控制、移动源污染整治、秸秆禁烧等专项行动。十年来，宿迁累计实施1.7万多项治理工程，完成16台燃煤机组超低排放改造和3037台小锅炉淘汰任务，推进146家涉VOCs企业完成原料替代和更新改造，完成中心城区所有加油站油气回收改造；同步构建“激光雷达+微型站+走航车”网格化大气管控体系，创新“走航+执法”模式，率先通过机动车尾气遥感监测计量认证，填补国内空白。

治源头保碧水。宿迁坚持“水资源、水治理、水生态”三水共治和“控源截污、标本兼治、点源治理、协同共治”多措并举，“一河一策”推进50个国省考断面达标整治；在全省率先推行河湖长制，突出抓好南水北调东线输水廊道沿线生态环境整治及饮用水水源地保护、水污染治理；统筹实施城镇污水效能提标、农业面源污染防治等工程790余项，整治城市黑臭水体31条，建成涉农行政村污水治理设施848个。

控风险护净土。宿迁深入开展土壤污染状况调查和治理修复，完成126个国控、省控土壤监测点位布设和2个地块管控修复，土壤环境质量基本稳定。同时，加大危废处置利用能力建设，2021年增加到59.36万吨/年，比2016年提升210%。

污染防治效果如何？指示生物频繁现身最有说服力：中华花鳅时隔20年重现宿迁，鸟类“活化石”东方白鹳和中华秋沙鸭相继来宿越冬，堪比珍贵雪莲的野大豆种群不断被发现……

抬升抓生态的“高度”

着力夯实生态家底

绿水环绕、灰瓦白墙，走进如今的宿城区耿车镇大众村，满目清新、生态宜居，很难想象这里曾被称为“垃圾村”。“根治废旧污染之后，我们打造美丽乡村，解开‘城愁’又留住‘乡愁’，很多前几年搬出去的村民又搬了回来。”村民感慨，村庄生态、生产、生活质量都发生了翻天覆地的变化。

与治理污染同步，宿迁抬升抓生态的“高度”，科学编制“江苏生态大公园”总体规划，并将之贯穿落实到“三生”布局、“扩容增绿”、生态建设等各方面、全过程，切实将生态资源保护好、利用好，着力夯实生态家底。大众村的发展变迁就是典型。

围绕优化“三生”布局，宿迁精准把握生产、生活、生态空间的内在联系，对重要生态功能保护区、湖泊、河流水系、生态绿地进行有机连接，集中打造“一带两湖、五片八水多点”全域生态空间格局，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式。

围绕推进“扩容增绿”，宿迁在强化生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三线”的基础上，统筹开展全市域国家生态文明建设示范创建、生态安全缓冲区建设、生态岛试验区建设，全域推进林地、绿地、湿地共建，构筑绿色生态屏障，全面提升生态碳汇能力。

当前，泗阳、泗洪已分别获评国家、省级生态文明建设示范县，全市52个乡镇、41个村获省级生态文明建设示范镇、村命名。截至2021年底，林木覆盖率已达29.8%，位列全省第三；现有国家级湿地自然保护区1个，省级湿地公园3个、湿地保护小区28个，自然湿地面积11万公顷，其中，受保护自然湿地面积6.9万公顷，自然湿地保护率达62.7%。

已建成的宿城区运河宿迁港产业园、泗洪城北污水处理厂等生态安全缓冲区，看起来更像是个湿地公园。“我们将生态安全缓冲区建设与湿地公园打造结合起来，集污水处理、生态修复、休闲娱乐等功能于一体，在为群众提供休闲游玩场所的同时，也为企业从根源上解决水污染与用水问题。”据宿迁市生态环境局党组书记、局长朱增银介绍，全市创新推广“污水处理厂+生态安全缓冲区‘1+1’”生态治理模式，为经济发展提供更大生态容量。

找准促发展的“角度”

全力推进绿色变革

“通过技改，我们在减少30%用工的情况下，年产值较之前提升了一倍。”说起绿色转型，瑞泰精密科技（沭阳）有限公司负责人喜上眉梢。该企业已投资10亿元，对主要应用于蓝牙耳机、智能手表、智能眼镜等可穿戴电子设备的高密度柔性线路板生产车间进行全面升级改造，推动发展提质增效。

落实“生态立市”发展战略，加快绿色发展是关键。宿迁坚持以项目建设为抓手，以创新驱动为引擎，找准促发展的“角度”，全力推进绿色变革，既从源头为生态环境减负，又拓展转换通道，促进产业结构变“轻”、发展模式变“绿”，让宿迁美得有颜值，更有价值。

聚力淘汰落后产能。宿迁深入推进工业污染源全面达标排放和化工园区循环化改造，取消沭阳循环经济产业园化工产业定位，关停化工企业102户、木材加工和家具制造企业2823户，取缔“散乱污”企业2946户，淘汰低端低效产能项目45个。2021年全市非电行业用煤44.94万吨，较2016年减少44.34万吨，处于全省最低。

聚力优化产业结构。宿迁敏锐把握发展动向，主动转变发展方式，构建完善“6+3+X”制造业产业体系，在创新培育重点产业链的同时，聚焦“数字化、智能化、绿色化”发展方向，加快推动工业经济结构转型、层次提升、底色优化。三次产业结构由2012年的14.9:47.1:38.0，调整至2021年的9.5:43.4:47.1，全市GDP年均增长9.0%、增速位居全省首位。记者了解到，市生态环境局牵头集成绿色信贷、应急管控豁免等政策，先后争取中央和省级环保资金34.91亿元，绿色金融奖补资金570.86万元，绿色信贷资金20.51亿元，引导玻璃、新材料等主导行业发挥示范作用，带动产业转型发展、绿色发展。

聚力发展新型业态。宿迁以“钉钉子”精神深化发展京东总部经济、打造电商名城，培育“生态+旅游”“生态+农业”等特色产业。就“生态+旅游”来说，围绕建设长三角新兴乡村旅游目的地，加快休闲农业提质增效，重点打造洋河全域农旅经济板块、环主城区乡村休闲康养板块、河湖沿线乡村旅游体验板块，区块化布局休闲农旅新业态，形成新经济增长点。

未来30年，实现碳达峰、碳中和将会贯穿现代化建设的全过程，并引领我们建设一个更加绿色低碳的美丽宿迁。全市上下扛起“勇挑大梁”的政治责任，正立足“江苏生态大公园”发展定位，一体谋划深入打好污染防治攻坚战和“四化”同步集成改革示范区建设，全面推动生态环境治理体系和治理能力现代化，在推进生态环境高水平保护的同时，加快实现经济社会高质量发展和人民群众高品质生活。