扬州经开区“一切围绕企业转、一切围绕项目干”，各职能部门全力打造一流营商环境

营商环境的每一件事，都是关系园区发展的大事。扬州经开区2021年就出台了《优化营商环境五年行动纲要》《人才新政十二条》等系列政策意见。该区始终瞄准“全国一流、全省领先”的目标，从企业的视角出发，将心比心、换位思考，自觉主动“一切围绕企业转、一切围绕项目干”，在激励支持上做“加法”，在管理环节上做“减法”，在服务效率上做“乘法”，真心替企业着想、热心为企业服务、用心为企业保驾护航，打造全市“审批最优、流程最顺、速度最快、成本最少”的一流营商环境。

扬州经开区行政审批局相关负责人在通报该区营商环境工作情况时，重点介绍了助企纾困“领导帮办”、留抵退税“一键直达”、货物通关“区港联动”、入学转学“一张表单”等四点经开区打造营商环境特色亮点工作。

据介绍，今年，该区由管委会主要领导主持，每周召开“政企互动视频会”，对于企业反映的问题，实行“领导帮办”，现场协调解决。会议每期聚焦一个主题，围绕企业需求，在惠企政策落实、物资原料保供、项目审批推进、产品市场开拓、人才技术引进等方面帮助企业解决实际困难。自5月开启“政企互动视频会”以来，已帮助70余家企业解决了近百个问题和诉求。专门成立了“区留抵退税专项工作组”，推动实现税收优惠政策“应享快享”。纳税人打开账户即可查收退税红包，实质性推进惠企政策“直达快享”。今年以来，主动为晶澳（扬州）太阳能等600余户企业快速完成留抵退税，退税总金额5.91亿元。海关特殊监管区域与物流港口之间，大宗货物往往是“一票多柜”分批到货。该区依托综保区和港区的“直达通道”，创新采用“区港联动报关”模式，实现“分批入区，一次报关”，货到即运，车辆循环入区。其中扬州恒大新能源进口约8000万美元的货物，数量达130柜之多，3天内即通关完毕，此举为企业节约了过半的物流费用。此外，该区在“经开发布”独家公开了《致全区企业的一封信》，首推入学转学“一张表单”。区内企业职工子女有入学、转学需求的，只需填写“一张表单”，登记意向学校2所，交所在企业汇总，转区教育集团代为办理，即可完成入学手续。

经开区税务局全力实施组合式税费支持政策，打造一流税收营商环境。今年全区新增减税降费规模将创历史新高，留抵退税政策力度大、覆盖范围广，1-8月份，经开区税务局已经累计办理增值税留抵退税649户次，其中制造业已完成退税137户，累计退税3.4亿元；制造业中小微缓缴税费约2亿元。

“2022年以来优化办共办结企业诉求50余件，平均办结企业诉求一周以内。”经开区工信局相关负责人表示，经开区深入开展区领导干部三重挂钩四上走访活动，今年以来，经开区近50名领导干部累计走访企业600多家次企业，深入了解企业需求，及时协调解决企业反映问题，保姆式帮助企业拓市场、防疫情、解难题、激活力，促进企业做大做强。急群众所急，公平性化解劳资纠纷，积极化解宝进460人劳资纠纷集访，配合政法委、信访办、法院做好宝进劳资纠纷职工安抚工作。组织处置专班协调处理好中集通华200人劳资纠纷罢工集访。协助10多家企业高管，职工20多名子女入学协调，解决职工后顾之忧。

经开区投资服务局是牵头项目开工建设的协调服务部门。部门负责人说，目前我们主要推行“签约文案+开工方案、目标所向+问题导向、项目管家+服务专家和上下对接+部门衔接”的“4+工作法”，为所有进区落户的工业项目提供“全天候、全方位、专业化、个性化”的建设服务。

据悉，项目一经签约，投资服务局就会与招商部门配合，推行“签约即服务”机制，第一时间根据项目方的开工竣工计划，编制工作界面，实现项目从签约阶段到开工阶段的无缝衔接。同时，会同开发区行政审批局、资规分局、建设局等部门实行项目“五证联发”、“拿地即开工”机制，充分利用从土地挂牌到摘牌30多天的时间，同步推进项目开工前各项手续办理，实现建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、审图合格证和施工许可证的“五证联发”。项目一旦拿地，就可以开工建设。对于进区落户的工业项目，投资服务局实行“项目服务秘书制”，会安排1名工作人员，担任项目的服务秘书，跟踪服务。项目服务秘书，从事项目服务均有10年以上，例如开发区第一个施行“五证联发”的大云食业项目，该部门安排了从事项目服务20年，具有丰富的项目服务经验和专业技巧的项目服务秘书，晶澳双6GW、华鹏光伏项目也安排了从事项目服务近15年的服务秘书，跑出了开发区的晶澳速度、华鹏速度，实现当年签约、当年开工、当年投产。

经开区发改局则从政策制定、上争资金、督查奖励、活动组织四个方面为企业服务。召开全区服务业发展大会，帮助企业纾困解难，度过危机，每年兑现额度在2500万元左右。截止目前，已上争各类服务业资金超8000万元，创同期历史新高。