包容关爱，一生之城 ——创建全民友好“扬州新城样板”

城市的核心是人，城市的发展靠人。2021年以来，生态科技新城坚持以人为发展理念，遵循城市治理规律，以建设普惠包容幸福社会为目标，在科产农文旅五种发展类型汇聚的江广融合枢纽区，全面实施“包容关爱”行动，出台《开展重点群体关爱服务行动建设包容新城的工作方案》，建立走访慰问、困难救助、精神关怀、就学就业、社会志愿等五大常态服务制度，深度关怀外来人员、残障人士、妇女儿童等12类群体，公共服务质量大幅提升，社会服务兜底能力持续增强，老弱病残得到持续关爱，外来务工人员安家乐业，各行各业奋进创新发展，人人坚信全民共富，81平方公里热土成为新城人挚爱的“一生之城”。

和，包容尊重，各美其美。

人情冷暖无巨细，一枝一叶总关情。城市的温度只在老百姓的方寸心头。生态科技新城党委政府遵循现代化社会治理工作理念，践行精细网格化服务管理模式，壮大百人专职网格员和五百微网格联络员队伍，建立分级分类走访联系制度，常态实施“微心愿·微项目”精准帮扶计划，全面打通服务群众最后一米，把温暖关怀送到群众心中。

“老张，忙了一大早，一起去喝口凉茶吧！”王美芹推着环卫小车，拉着清晨农贸市场周边的垃圾，和几位环卫工人走向杭集农贸市场停车场里的爱心驿站。这里放着他们的水杯、饭盒。一间20平米不到的小屋，有序摆放着桌椅、微波炉、饮水机、医药箱，为室外作业工人提供纳凉歇脚地方。当地志愿者还为来驿站休息的环卫工、市场保安、马路执勤员等城市工人准备的小面包、驱蚊水、八宝粥等用品。工人们赞叹“我们马路上的跑的工人终于有家了！”

网格很“小”，它是社会治理的基本单元；网格又很“大”，老百姓的生活起居、吃穿住行，都与它密切相关。在每一个小网格中，有这么一群“大家长”：在疫情防控的一线，有他们坚守的背影；在民生服务的前沿，有他们忙碌的身影——他们是群众的贴心人，连起千家万户，他们就是网格员、微网格联络员。

“我跟老伴都上年纪了，没什么念想。这两个小年轻现在就是我们的‘心上人’。”昨天上午，生态科技新城泰安镇金泰社区的网格员朱汉艳和微网格联络员胡宏洋带着礼物来到困难户朱玉琴的家中，朱奶奶正推着轮椅送老伴到院子里晒太阳，“小朱最近忙不忙？”“社区网格工作累不累？”二老二少在小院聊起了家常......是什么魅力让社区网格员变成了二老的“心上人”？

79岁的胡金林早年患有中风，平时生活只能依靠老伴朱玉琴和轮椅活动，儿子又患有言语一级、听力一级残疾，儿媳与儿子离了婚，留下还在上小学的孙女，家庭的重担一下子落到了朱奶奶一人身上，只能做一些木工和简单的零工维持一家生活开支，患有白内障的她每天要接送孙女上学，一家人生活困苦艰难。网格员朱汉艳了解该户家庭困难后，依规帮胡爷爷家庭申请下来民政补助，改善该户家庭情况。

为做实、做细网格化工作，提升社区居民幸福感。新城各社区网格员联手微网格联络员通过定期走访入户，从生活所需到精神支持等方方面面帮助社区贫困家庭和外来人员。

“感谢微网格联络员，让我们外地人也感受到了家乡般的温暖。”泰安镇金泰社区杨庄组的“新扬州人”潘秀芬在社区微网格联络员帮助下，顺利交了医疗保险，解了燃眉之急。

微网格联络员丁万亮在日常走访中发现租户潘秀芬因没有工作单位无处投保而焦急万分，丁万亮立即向有关部门反映，寻求解决方法。“虽然你是外地人，但只要带着居住证和身份证去泰安社区一楼服务大厅就能办理了。”丁万亮多方了解后第一时间将好消息告诉潘秀芬，全程陪同她把医保办了下来。

在新城辖区内，400多名蓝背心微网格联络员常年走在群众中，用乡音传递温情，手拉手织密基层治理“民心网”。

同，平等公正，美人之美。

城市的发展离不开千千万万外来务工人员，让外来务工人员不做候鸟做“留鸟”，是一座城市治理之光的展现。生态科技新城产业发达、经济发展良好，酒店日化、医美防疫、研发培训等制造业吸纳大量外来人员外来务工人员作出了巨大贡献，实有人口中外来人员占比大，近年来，新城坚持社会治理“同城同待遇、关爱全覆盖”，在均等待遇的基础上，提供贴近的包容关爱，焕发每名打工人的活力，为产城融合发展提供了强大的动力支撑。

在杭集镇工作的小王最近拿到了员工救助。小王从云南来新城务工，试用期在非工作时间在厂里意外受伤，举目无亲的小王在医院非常着急，担心医药费还害怕丢工作，多次打电话给厂里领导求助，但由于是职工自身体质原因，企业不承担赔偿责任。杭集镇人民调解委员会在得知这一消息后，立即联系企业负责人和小王，从法律、道义等多角度出发做双方思想工作，建议企业作为劳动用工方，应该同等对待外来务工人员，承担更多的社会义务。

新城是扬州东部门户、生态之窗，服务业每年接待大量的入境游客。作为未来城市中心，当地党委政府以宽广视野锚定更高经济治理格局，用平等公正的尺度托起全社会安全满意。

为进一步保物流保发展，扬州首个“司机驿站”在新城上线。已经从业20多年的货车司机潘凤伟常年奔波在扬州与成都、重庆之间，一个来回就要三天左右，他告诉记者，以往在等待装卸货的时候，他要么在货车驾驶室开空调休息，要么随便找个小旅馆歇下脚，如今有了司机驿站，就有了免费休憩的场所，驿站还提供热水和免费使用微波炉等服务，很方便。

记者在司机驿站里看到，这里电脑、饮水机、桌椅、微波炉、医药箱、手机充电器等设施一应俱全，让货车司机在炎炎夏日里感受到丝丝凉意，常年以车为家、四处奔波的卡车司机们终于在新城找到另一个家！

“开饭喽！”2021年8月烈日下，扬州市杭集南收费站泰李路路口，民警朱善和简易“餐车”里热乎乎的面条出锅了。因为防控需要，共有66人滞留卡口，其中20名妇女儿童。他们被滞留后，新城党委政府迅速行动，民警、村支书、区机关志愿者、医护立即行动，一日三餐、临时避暑休息点、药品衣物等等，在朱善和带领下的专班人员用坚守保障了他们的生活需求，用关爱抚慰了他们焦虑的情绪。疫情防控期间为封闭工地工人送物资、视频连线家人，为独居老人、困难家庭、病患人员送药送饭，类似的一幕幕接续在新城上演，三年来，新城全境群众没有因疫情发生衣食无着、生活困难的情况。

共，关爱共融，美美与共

孩子们是城市的未来和希望，老年人代表着城市的奋斗和荣光。新城坚持把“友好关爱”贯彻到基层社会治理的每一个环节中，渗透到百姓日常生活工作每一个细节中，主导包容性治理文化建设，积极开展校园关爱阵地建设，精准帮扶困境儿童，广泛结对关心关爱新城老年群体，提倡全民善待老幼，彰显新城善待每一个正拼搏奋斗你我他的时代风貌。

腊月的寒风挡不住暖心的热度，家住泰安镇凤凰社区的谢朋澎在春节前收到了党和政府的慰问关爱，抱着怀中的书包和学习用品，小朋友和在外打工的妈妈都从心里感谢那些帮助小谢读书就学的爱心“妈妈们”。今年1月底，区团工委、妇联、关工委开展“团团暖童心·巾帼送温情”困境青少年关爱活动，精准聚焦区内44名“事实孤儿”，常态化结对帮扶，为他们的健康成长保驾护航。

暑假期间，新城**社区老党员、教师、乡贤、志愿者走进了网格先锋驿站，带着网格内的孩子们体验民族乐器、绘画、棋类活动，帮助解决外来务工子女假期无人照顾的难题。暑假关爱行动的开展，帮助很多外来务工人员、引进高端人才的子女无人召开的“心病”。在扬州软件园工作的Jesscia·chen开心的向记者说到：“这里的政府充满温情，我很幸运我的孩子得到了很好的照料，让我可以将全部精力放在最近的一个非常重要的项目上。”一份简单的关爱，不仅温暖了孩子的心，也让大人们更加专注工作，一些不能分神的特殊岗位安全隐患也随之消除。关爱是一种包容，是一种对城市建设者们的尊重，更是一种力量，让为这座城市奋斗的他们深深爱上彼此。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”是城市情怀，更需要制度安排。

“请扫‘扬城扫码通’再进入。”“你扫我这个，这个是我进入新城公共场所的‘通行证’。”生态科技新城泰安镇70多岁的胡大爷在红枫超市进门购物时，亮出了自己刚刚到手的“新城老幼宝”。

出行扫码“扶老携幼”。随着数字化防控发展，老百姓出行扫码成为了常态，但许多老年人和小孩都会因为没有或不会使用智能手机，影响日常出行。为解决老年、幼儿群体以及其他无智能手机人员“扫码难”的问题，新城创新推出“新城老幼宝”出行扫码系统，给“扫码难”人员生成二维码，并单独制卡发放。老年人、学生、儿童等无智能手机人员出行只要出示自己的二维码，就能在新城顺利出行。

新城坚持“让数据多跑路，让群众少跑腿”理念，以人为本，逆向思维，反向扫码，“新城老幼宝”上线后，变“我扫你”为“你扫我”，最大程度地实现智能化、人性化、便捷化，既打通了困扰老幼群体的技术“暗门”，又实现了关爱健康、方便惠民不漏一人的目标。

“全民友好包容社会”是生态科技新城包容关爱行动的主旨，“全民”，意味着从年龄、民族、职业、性别等全体群众的物质和精神需求，都需要得到满足；“友好包容”，意味着社会既能提供普惠的、高品质的公服需求，也能提供和满足部分小众、个性化的需求。“目前，我们正在设计智慧城市建设背景下，更高层次的关爱包容工作思路，期望据不同群体需求的差异性，在空间资源分配与共享、微空间打造、制度设计、特殊群体导向设计、多元主体参与等方面，进行更多公平、人性、灵活的安排”生态科技新城政法信访办副主任、社会治理中心主任施俊俊对记者说道，“让关爱包容的情怀落地，真正体现了’人民城市为人民‘的价值依归，让全面共享幸福美好的生活，才会让新城成为每个居者的一生之城”。

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