7月27日,扬州市政府召开新闻发布会,公布2023年版涉企轻微违法免罚轻罚减罚清单。据悉,去年扬州各级执法机关通过柔性执法,共办理免罚、轻罚、减罚案件11219件、减免金额7628万元,切实减轻了企业负担,促进了诚信经营,有效放大了法治对营商环境重要的助力作用。2023年版清单的发布,有利于全市涉企行政执法进行规范统一,打造更有温度的法治化营商环境,进一步助力扬州经济社会高质量发展。
据扬州市司法局局长姚爱国介绍,该清单包含《扬州市涉企轻微违法行为不予处罚清单》、《扬州市涉企一般违法行为从轻处罚清单》和《扬州市涉企一般违法行为减轻处罚清单》“三张清单”,覆盖市、县、乡镇(街道)三级执法事项,涉及市场监管、交通运输、城市管理、农业农村、文化旅游、公安、水利、自然资源和规划、税收征管等29个执法监管领域,共648项。其中,不予处罚312项,从轻处罚288项,减轻处罚48项。
“2023年版清单,对此前已经发布实施的清单进行了更新升级。”姚爱国表示,各部门充分结合轻罚免罚制度的实际执行情况,对原清单进行了调整完善,进一步扩大了适用领域,轻罚免罚适用领域从25个扩大到29个,新覆盖领域包括民政、商务、体育、烟草等。2023年版清单,重点围绕《行政处罚法》“首违可不罚、无危害不罚、无过错不罚”的原则,结合各行政执法领域的具体执法实践,对不予处罚的适用条件进行了细化明确,增加其可操作性。在从轻、减轻行政处罚的两类清单中,重点对不同违法行为适用从轻或减轻处罚的条件、相对应的自由裁量辐度标准,进行了统一规范。
此外,2023年版清单,在事项总数上,从555项拓展到648项;在层级范围上,涵盖了市、县、乡镇(街道)三级执法事项。其中,乡镇(街道)行政处罚事项从82项拓展到100项。