全省首创！扬州以白皮书形式记录展示法治政府建设成效

近年来，扬州高度重视法治建设工作，先后出台了《法治扬州建设规划（2021-2025年）》《扬州市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》和《扬州市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》。为全面展示和客观评价过去两年扬州法治建设的工作成效，扬州市委依法治市办牵头编制了《扬州市法治政府建设白皮书》（2021-2022年），并在省内率先启动了扬州法治建设“一规划两方案”中期评估工作。《法治政府建设白皮书》是扬州第一次以政府文告的形式展现扬州的法治建设，也是省内第一家编制《法治政府建设白皮书》的设区市。

扬州市司法局局长姚爱国介绍了《白皮书》和“一规划两方案”中期评估报告的主要内容。据悉，“一规划两方案”是“十四五”时期全面依法治市的纲领性和框架性文件。“一规划”就是《法治扬州建设规划（2021-2025年）》。“两方案”是《扬州市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》和《扬州市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》。“一规划两方案”形成了法治扬州建设的“一体两翼”，统筹推进法治扬州、法治政府和法治社会“一体建设”。今年是实施“一规划两方案”的第三年。为更好地掌握“一规划两方案”实施进度，总结提炼经验做法，深入剖析问题和原因，确保任务如期完成，市委依法治市办、市司法局对我市“一规划两方案”实施情况进行了中期评估，并组织编撰了《扬州市法治政府建设白皮书（2021-2022年）》。

据了解，“一规划两方案”中期评估工作依托第三方评估机构展开。对198项法治扬州建设指标，174项法治政府建设指标以及143项法治社会建设指标，进行全方位评估，全面了解了我市40余家牵头市直部门（单位）法治建设工作进展情况、主要成果、亮点做法和存在问题，形成了37万余字的评估报告。从评估结果来看，我市完成了“时间过半、任务过半”的目标要求，取得了明显成效。

以白皮书形式记录展示法治政府建设成效是全省首创。《扬州市法治政府建设白皮书》由总报告、专题报告、法治为民办实事项目、扬州市第四届十大法治事件和十大法治人物等五个部分组成，共13.4万字。2021-2022年度，我市共出台9部地方性法规和6部政府规章，对119件文件草案进行合法性审查；市政府向社会公开重大行政决策事项目录47项，制定轻罚免罚清单555项，办结行政复议案件288件，办理行政应诉案件162件，市政府未有败诉现象发生；全市共办理法律援助案件12299件，办理公证案件83000件，研发全生命周期法律服务产品28件。

下一步，市委依法治市办、市司法局将按照市委、市政府部署要求，对标全国法治政府建设示范创建目标，高度重视评估结果运用，加强统筹协调，推动我市法治建设工作实现全面突破。